编者按：近期，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等部委以及山东、浙江、湖南、河北、广州等省市陆续出台数字经济相关政策、发展规划，课题组对这些政策要点进行梳理，供参考。
一、《国家发展改革委 中央网信办印发关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案的通知》（发改高技〔2020〕552号）
该《方案》旨在加快数字产业化和产业数字化，助力建设现代化产业体系，实现经济高质量发展。从打造数字化企业、构建数字化产业链、培育数字化生态三方面明确了数字化转型的三大目标。
《方案》提出了六个主要方向，包括：筑基础，夯实数字化转型技术支撑；搭平台，构建多层联动的产业互联网平台；促转型，加快企业“上云用数赋智”；建生态，建立跨界融合的数字化生态；兴业态，拓展经济发展新空间；强服务，加大数字化转型支撑保障。
《方案》分别从服务、示范、业态、创新和机制五个方面提出了具体举措，培育以数字经济为代表的新经济发展。
二、《工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知》（工信厅信管〔2020〕8号）
《通知》包含新型基础设施建设、融合创新应用、安全保障体系、创新发展动能、产业生态布局、产业政策支持等6大领域共20项举措。
在加快新型基础设施建设方面，提出改造升级工业互联网内外网络、增强完善工业互联网标识体系、提升工业互联网平台核心能力、建设工业互联网大数据中心，加快工业互联网发展步伐。拓展融合创新应用方面，《通知》提出深化工业互联网行业应用，促进企业上云上平台，同时加快工业互联网试点示范推广普及，推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新。在健全安全保障体系方面，对建立企业分级安全管理制度、完善安全技术监测体系、健全安全工作机制做出要求，统筹工业互联网发展与安全。在壮大创新发展动能方面，加快工业互联网创新发展工程建设，深入实施“5G+工业互联网”512工程，增强关键技术产品供给能力。在完善产业生态布局方面，促进工业互联网区域协同发展，高水平组织产业活动，提高产业集群能力。政策支持方面，通过提升要素保障水平、开展产业监测评估，支撑工业互联网实现高质量发展。
三、《工业和信息化部办公厅关于印发中小企业数字化赋能专项行动方案的通知》（工信厅企业〔2020〕10号）
《方案》旨在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，以数字化赋能中小企业，助力疫情防控、复工复产和可持续发展。《方案》明确了行动目标、13项重点任务和4项推进措施。
在重点任务方面，强调着力运用信息技术加强疫情防控，促进企业尽快恢复生产运营；加快发展在线办公、在线教育等新模式，培育壮大共享制造、个性化定制等服务型制造新业态；搭建供应链、产融对接等数字化平台，帮助企业打通供应链，对接融资链；强化网络、计算和安全等数字资源服务支撑，加强数据资源共享和开发利用；推动中小企业实现数字化管理和运营，提升智能制造和上云用云水平，促进产业集群数字化发展。
《方案》从强化组织保障、完善激励机制、组织供需对接、加强培训推广四个方面推进中小企业数字化赋能工作。
四、《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》（工信部通信〔2020〕49号）
《通知》指出要加快5G网络建设部署，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，并给予了相关政策支持。
《通知》面向近期的产业和经济社会发展目标，坚持问题导向，聚焦“网络、应用、技术、安全”四个重点环节，以网络建设为基础，以赋能行业为方向，以技术创新为主线，以信息安全为保障，系统推进，充分发挥5G的规模效应和带动作用，积极构建“5G+”新经济形态。从打造新型基础设施、深化5G融合应用、加强技术研发、建立安全保障体系等五方面提出18项具体措施。
五、《山东省人民政府办公厅关于印发数字山东2020行动方案的通知》（鲁政办字〔2020〕47号）
《方案》围绕数字政府、数字经济、数字社会、数字基础设施和保障措施5个方面，提出了年度重点工作安排。
建设数字政府方面，聚焦政务服务流程再造和“一窗受理·一次办好”改革等重点任务。提出强化“四个推进”：推进政务服务“一次办好”，推进机关办事“一次办好”，推进决策服务数字化，推进基础支撑一体化，加快构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的基础支撑体系。
发展数字经济方面，提出将数字产业化、产业数字化两手抓，培育数字产业生态。一是推动新一代信息技术产业细分领域发展。二是加快实施“现代优势产业集群﹢人工智能”行动，推动数字经济与实体经济融合发展。三是开展数字经济园区建设，实施数字经济平台建设行动，打造“中国算谷”，完善网络化协同创新体系。
构建数字社会方面，明确将加快新型智慧城市建设，分级分类开展试点；推动社会治理精准化，加强数据融合应用，提升治理能力现代化水平；推动公共服务便捷化，强化数字服务供给。
完善数字基础设施方面，从网、云、端等新型基础设施建设，以及交通、水利等传统基础设施数字化升级两个方面，提出加快推进数字基础设施建设的年度重点任务。
强化保障措施方面，通过加强组织领导，完善督导检查、评估评价等工作机制，以工程化方式推动任务落实。
六、《山东省人民政府办公厅关于山东省数字基础设施建设的指导意见》（鲁政办字〔2020〕34号）
《意见》主要包括总体思路、重点任务、保障措施三部分内容。
（一）总体思路部分，提出了数字基础设施体系建设的整体架构，明确2022年作为阶段性目标年份，与数字山东发展规划（2018-2022年）做好衔接。
（二）重点任务部分，从新型基础设施建设、传统基础设施升级、安全防控设施保障三个维度，提出了五个方面的具体任务。
在新型基础设施建设方面，提出加快建设网、云、端。“网”主要是建设泛在连接的信息通信网络。加速发展融合5G、全光网、卫星通信和量子通信等新一代信息通信网络设施，通过骨干网扩容、国际通信枢纽建设和IPv6升级，进一步提高网络容量、通信质量和传输速率。“云”主要是构建高效协同的数据处理体系。加快数据中心高水平建设，推动云计算、边缘计算、高性能计算协同发展，促进数据中心空间集聚、规模发展、存算均衡、节能降耗，提升人工智能、区块链等应用场景支撑能力，全力打造“中国算谷”。“端”主要是布局全域感知的智能终端设施。积极部署低时延、高可靠、广覆盖、强感知的物联网与工业互联网基础设施，完善泛在互联、标识统一、动态控制、实时协同的智能感知体系。
在传统基础设施升级方面，提出升级智能融合的传统基础设施，全面推动数字技术与交通、能源、水利、市政等基础设施深度融合，提升数字化、智能化和协同化水平。
在安全防控设施保障方面，强化安全技术和安全管理“双重防护”，构建态势感知、主动防御、应急恢复、可管可控的数字基础设施安全防控体系，提高重要数字基础设施安全可信水平。
（三）保障措施部分，提出通过加强组织协调、加大投资力度、优化发展环境等支撑体系建设，保障重点任务顺利推进。
七、湖南省工信厅关于印发《湖南省数字经济发展规划（2020-2025年）》的通知
总体目标：在“一条主线、双轮驱动、三个坚持、四个着力”的总体思路下，争取到2025年，全省数字经济规模进入全国前10强，突破2.5万亿元，数字经济占GDP比重达到45%，数字经济基础设施能力全面提升，数字治理体系初步完善，湖南成为全国数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。
重点任务：聚焦推动湖南省数字经济全方位高质量发展，《规划》明确了大力发展数字产业化、加快推进产业数字化、着力突破关键核心技术、建设数字经济基础设施、创新数字经济治理模式、强化数字经济信息安全、构建数字经济生态体系7项主要任务。
发展重点：《规划》提出了10个重点工程，包括自主可控计算机及信息安全产业提升工程、新型显示器件产业壮大工程、集成电路产业成长工程、超高清视频产业培育工程、移动互联网产业提质工程、工业互联网创新发展工程、物联网产业强基工程、人工智能创新引领工程、大数据产业促进工程、区块链集成应用工程。
八、《浙江省促进新一代人工智能发展行动计划》（浙经信技术〔2020〕23号）
《行动计划》以数字经济为引领，超前系统布局，优化顶层设计，增强原创能力，夯实核心基础，发展人工智能软硬件及智能终端产品，改造提升制造业智能水平，完善公共支撑体系建设，推动人工智能与经济社会发展和人类生活需求深度融合，促进新一代人工智能高质量发展。力争到2022年，使浙江省在关键领域、基础能力、企业培育、智能应用、支撑体系等方面取得显著进步，打造成为全国领先的新一代人工智能核心技术引领区、产业发展示范区和创新发展新高地。
《行动计划》提出，一要培育一批创新型企业，充分利用浙江在数字经济的先发优势，加快进行人工智能企业梯队建设。二要推进实施一批重大项目，围绕打造“核心技术—智能软硬件及智能终端—行业应用”的产业体系，加强与国内外知名核心企业战略合作，加快军民融合领域技术转化。三要打造一批创新中心，围绕人工智能领域前沿技术,建设一批国际水准的创新载体,吸引集聚一批高端人才和团队,培育一批“双创”平台,打造具有全球影响力的人工智能科技创新中心。四要布局一批产业基地，形成以杭州、宁波为核心，嘉兴、绍兴、湖州等其他地区特色化发展的“2+X”产业格局，构筑全国人工智能发展示范区。五要建设一批公共服务平台，创新运用共享经济发展模式，搭建人工智能公共计算、数据开放共享、产业协同创新“三大平台”，加快提升人工智能的高速计算、数据处理、协同创新等支撑能力。六要完善一批支撑体系，加快完善标准测试及知识产权服务、行业训练资料库、网络安全保障、智能网络基础设施等支撑体系建设。
九、《河北省人民政府关于印发河北省数字经济发展规划（2020-2025年）的通知》（冀政字〔2020〕23号）
总体目标：到2022年，大数据创新应用体系基本形成，制造业数字化转型取得突破性进展，农业、服务业数字化水平显著提升，信息化公共服务能力明显提高，建成一批包容性强、适应性广、政策环境优的数字场景应用市场，基本形成以大数据产业、制造业数字化、服务业数字化、电子信息产业为支撑的数字经济发展格局。到2025年，全省数字技术融合创新及信息产业支撑能力显著增强，电子信息产业主营业务收入突破5000亿元，产业数字化进入全面扩张期，两化融合指数达到94，共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，基本建成全国的数字产业化发展新兴区、制造业数字化转型示范区、服务业融合发展先行区。
主要任务：《规划》提出实施7项主要任务，即构建现代化的数据资源体系；建设数字经济发展的创新体系；加快制造业数字化转型；加快服务业数字化发展；推动农业数字化转型；加快发展新一代信息技术产业；培育新业态新模式。
十、《广州市人民政府关于印发广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施的通知》（穗府〔2020〕4号）
《若干措施》基于构建数字经济生态体系视角，提出了“1个目标、3个定位、22条措施”。
“1个目标”即加快打造数字经济创新引领型城市。“3个定位”即将广州打造成为粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆。“22条措施”即聚焦3个定位、未来技术、重点载体、设施完善、产业支撑、国际开放、关键要素等方面，研究提出了22条有效提升广州市数字经济发展能级和创新能力的政策措施。
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