数字广西建设领导小组办公室关于 印发广西电子政务外网IPv6升级改造 三年行动方案(2023—2025年)的通知

数字广西建设领导小组办公室关于印发广西电子政务外网IPv6升级改造三年行动

实施方案(2023—2025年)的通知

桂数广办发〔2023〕12号

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西电子政务外网IPv6升级改造三年行动实施方案(2023-2025年)》已经数字广西建设领导小组同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年6月27日

（此件公开发布）

广西电子政务外网IPv6升级改造三年行动

实施方案(2023—2025年)

为深入贯彻习近平总书记考察广西重要讲话精神，落实全面加速建设社会主义现代化国家的指示和“十四五”发展规划，持续提升政务服务能力，提高政府治理体系和治理能力现代化水平，积极响应中央网信委《深入推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用实施方案（2021—2025年）》、《关于加快推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用工作的通知》（中网办发文〔2021〕15号）、工业和信息化部等八部门《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》（工信部联通信〔2023〕45号）等文件要求，加快推进全区电子政务外网IPv6升级改造，积极开展IPv6应用创新和技术融合创新，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以提高供给质量为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1＋1＋4＋3＋N”目标任务体系，坚定不移推进IPv6先进技术在电子政务领域的广泛应用。以提升电子政务外网云、网服务能力为重点，以促进IPv6端到端贯通应用为主攻方向，充分释放IPv6技术潜能和优势，提升我区数字政府IPv6应用创新与技术融合水平，实现IPv6技术在电子政务领域从能用向好用转变、从数量到质量转变、从外部推动向内生驱动转变，打造创新发展新优势，为建设数字广西提供坚实支撑。

（二）主要目标。

用三年时间，全面推进我区电子政务领域IPv6规模部署，基本完成云网基础设施IPv6升级改造，满足IPv6应用部署要求。政务应用IPv6改造取得新突破，IPv6的终端设备规模加快提升进一步扩大，政务IPv6流量规模大幅提高升，IPv6安全保障能力不断强化。持续推进IPv6应用创新与研究，初步形成应用驱动、协同创新的IPv6良性发展格局。

——到2023年底，稳步推进IPv6升级，打开IPv6新局面。15%政务外网节点完成“IPv6+”升级，区本级政务云和50%市地市级政务云完成IPv6改造，域名解析系统等支撑平台完成IPv6改造，政务云网基础设施基本满足IPv6应用部署条件；完成全区主要政府网站和关键应用IPv6改造，IPv6流量占比持续提升；IPv6关键技术研究、融合创新课题研究、创新应用试点取得突破；完成政务领域IPv6监测指标制定。

——到2024年底，强化IPv6服务能力，推动IPv6成规模。60%政务外网节点完成“IPv6+”升级，100%政务云及共性支撑应用完成IPv6改造，政务云网基础设施全面满足IPv6应用部署要求；支持IPv6的应用和网站数量大幅提升，IPv6流量规模相比2023年初翻一番提升2倍；累计完成3个IPv6关键技术研究课题、3个IPv6技术融合创新课题结项和10个IPv6创新应用试点；周期性更新IPv6监测指标数据，发布政务外网IPv6监测报告。

——到2025年底，推动IPv6持续演进，实现IPv6新跨越。100%政务外网节点完成“IPv6+”升级，政务外网智能化、数字化、服务化水平位于全国前列；接入政务网终端中80%使用IPv6地址，IPv6流量占比相比2023年初提升3倍以上；持续开展关键技术研究和融合创新研究，推动课题全面结项，完成30个IPv6创新应用试点，形成一批国内领先的科研成果和示范引领项目。

表：广西电子政务外网IPv6升级改造三年行动实施方案主要指标

二、重点任务

（一）强化云网基础设施IPv6支持能力。

1.深化政务外网网络平台“IPv6+”升级。进一步加快推进全区电子政务外网IPv6规模部署步伐，在互联网出口、核心网、汇聚网等网络区域扩大“IPv6+”技术应用范围，逐步实现政务外网网络平台全面支持“IPv6+”技术，利用IPv6为政务外网赋能。在开启IPv6业务承载功能，具备IPv6业务受理、开通等能力的基础上，利用IPv6分段路由（SRv6）、网络切片（FlexE）、随流检测等“IPv6+”先进技术改进网络架构，为系统上云、视频会议等应用场景提供安全隔离、快速开通恢复、重要通信保障、故障快速定位等服务能力，实现基础设施集约化建设、业务高品质承载、安全精准管控、运维流程优化，提升网络管理效率和业务保障能力，完成向IPv6下一代互联网的平滑演进升级。到2025年底，完成全区所有地市、区县政务外网“IPv6+”升级，政务外网“一张网”的智能化、数字化、服务化水平位于全国前列，有效支撑数字广西政务数据治理一网承载通达。（牵头单位：自治区大数据发展局；配合单位：自治区各有关单位，各市、县人民政府）

2.扩大政务云IPv6改造范围。推动全区“1+N+14”政务云IPv6升级改造，全方位提升壮美广西·政务云的IPv6服务能力。支持基于IPv6的虚拟防火墙、多租户、负载均衡和虚拟化等技术，创建高效、敏捷且可延展的逻辑结构，满足政务云的稳定性、安全性和可扩展性要求。完成政务外网域名解析服务的IPv6改造，全面支持AAAA记录解析，优化IPv6域名解析性能，满足政务应用的IPv6访问需求。制定和完善政务云IPv6业务开通流程、业务维护运维流程以及IPv6网络应急响应机制，保障IPv6应用服务的可持续性。到2025年底，自治区级政务云、14地市级政务云以及配套的域名解析系统、运维管理系统、统一支撑平台等基础支撑系统完成IPv6改造，全面满足IPv6应用部署要求，云网支撑能力大幅提升。（牵头单位：自治区大数据发展局；配合单位：自治区各有关单位，各市、县人民政府）

3.单位局域网全面支持IPv6业务。推动各级政务部门完成单位内部网络IPv6改造，满足IPv6业务接入和承载需要。全面提升IPv6地址规划和分配效率，实现地址规划、分配、注册、查询等各环节的动态管理，IPv6地址的使用更加准确和便捷。优化局域网IPv6吞吐量、包转发率、转发时延等关键指标，支撑IPv6业务开展。到2025年底，70%接入政务外网的单位局域网支持IPv6协议，为实现政务业务端到端支持IPv6服务应用创造条件。（责任单位：自治区各部门各单位，各市、县人民政府）

4.推动政务外网终端IPv6升级。加快存量终端设备IPv6升级改造，以点带面，以面带全，逐步实现接入政务外网的办公电脑、视频会议终端、政务一体机等终端设备全面支持IPv6。新采购的终端设备应支持IPv6。到2025年底，接入政务外网的80%接入终端设备支持IPv6协议且大部分获得IPv6地址，为政务外网全面支持IPv6奠定基础。（责任单位：自治区各部门各单位，各市、县人民政府）

5.提升政务外网IPv6安全保障能力。加强基于IPv6的网络安全管理和配套改造，落实通信网络安全防护管理有关要求，持续开展IPv6网络和系统单元应用定级备案，定期开展风险评估和安全检测测评。洞察识别IPv6安全风险，强化IPv6网络安全威胁监测处置技术能力，做好安全防护系统的IPv6配套工作，开展IPv6安全产品及服务的深化应用，打造基于IPv6的新一代安全防护体系。结合IPv6协议特有安全能力，规划可精准溯源，精细管控，万物互联的IPv6实名制网络，在提高政务服务质量和效率的同时，充分保障政务网络及数据资产的安全。到2025年底，政务外网IPv6安全保障能力显著提升。（牵头单位：自治区大数据发展局；配合单位：自治区各有关单位，各市、县人民政府）

（二）推进政务应用系统IPv6改造。

6.推进电子政务公共平台支持IPv6服务。做好涉及系统平台、中间件、数据库等方面基于IPv6适配改造的统筹规划，推进共性适用基础软件支持IPv6服务。进一步完善我区数字政务一体化平台、政务数据共享交换平台、公共数据开放平台、政府网站集约化平台等电子政务公共平台的IPv6功能。到2025年底，电子政务公共平台基本支持IPv6服务，实现IPv64/IPv46双栈访问。（责任单位：自治区大数据发展局，自治区信息中心）

7．深化政务应用IPv6改造。深化网站和应用IPv6升级改造，实现全业务、全功能优先采用IPv6访问，扩大IPv6服务覆盖范围，特别是视频会议类、视频调阅类、公共服务类等关键应用要进一步提升IPv6浓度，带动全网IPv6流量提升。持续完善数据共享开放资源目录和责任清单，扩大开放共享覆盖面，优先采用IPv6进行数据共享，IPv6数据流量再上一个新台阶。到2025年底，各级各部门的网站中支持IPv6访问数量占比达50%，政务外网IPv6流量占比提升至20%，IPv6流量规模和活跃用户数量相比2023年初提升3倍以上。（责任单位：自治区各部门各单位，各市、县人民政府）

8.加强IPv6关键指标监控。为全面掌握并及时发布政务外网IPv6发展数据，根据政务外网业务特点，结合IPv6升级改造三年行动方案，建立和完善政务领域IPv6监测指标体系，对政务外网“IPv6+”支持率、政务云IPv6支持率、网站和应用IPv6支持率、IPv6流量占比、IPv6终端占比、IPv6+创新应用等关键对象进行监测，定期更新IPv6发展数据，定期发布IPv6监测报告，及时审视政务外网IPv6发展情况，。为全区深入推进IPv6规模部署和应用工作提供基础数据支撑。到2025年底，全面掌握政务外网IPv6发展的关键指标数据，为全区深入推进IPv6规模部署和应用工作提供基础数据支撑。（牵头单位：自治区大数据发展局；配合单位：自治区各部门各单位自治区各有关单位，各市、县人民政府）

（三）加强IPv6应用创新与研究。

9.开展IPv6关键技术研究。依托与高校、企业、科研机构、自治区重点实验室的科研合作，深入探索和挖掘政务云网基础设施在IPv6网络质量提升、运维效率提升、安全防护提升等方面的关键核心技术，联合开展面向IPv6的技术研发和创新课题研究，全面提升网络性能和网络服务水平，强化网络安全保障，加快形成一批技术专利和高质量研究成果，并开展科技成果申报，推动科技成果转化落地。到2025年底，IPv6关键技术研究课题申报结题数量达到6个。（责任单位：自治区各部门各单位，各市、县人民政府）

10.开展IPv6技术融合创新研究。以IPv6下一代互联网为基础，探索5G、物联网、大数据、人工智能等新技术在政务外网领域的融合应用与创新。借助“IPv6+”独特的技术创新能力，利用IPv6海量地址、内生安全等优势，充分发挥5G网络、物联网、大数据、人工智能等技术在政务领域的价值与效能，打破技术边界促进创新融合。鼓励自治区重点实验室、科研单位、高校和企业等积极申报融合创新课题，开展融合创新研究，至2025年底，融合创新研究课题申报结题数量达到3个。（责任单位：自治区各部门各单位，各市、县人民政府）

11.构建完善的标准规范体系。结合信息技术发展趋势和IPv6技术应用创新成果，建立健全广西电子政务外网建设和服务地方标准，修订完善政务云、网、安全体系化等系列技术规范，进一步指导全区电子政务领域IPv6升级改造，推动IPv6规模部署工作和应用创新成果标准化、规范化。至2025年底，完成标准规范4项。（责任单位：自治区大数据发展局，自治区信息中心）

12.开展IPv6创新应用试点。加大以IPv6为基础的“IPv6+”技术创新力度，开展基于IPv6的运维管理、网络安全等应用创新工作，以及“IPv6+”2.0、“IPv6+”3.0阶段网络新技术新应用的试验验证，推动可信任路由、确定性转发、新型组播、应用感知和新型传输控制等IPv6网络技术体系的创新实践。积极开展政务外网“IPv6+”创新应用试点，探索建立表彰奖励机制，以荣誉促进创新，鼓励有条件的地市、区县申报创新试点项目，加强技术创新成果转化，不断展现IPv6技术优势。至2025年底，全区创新应用试点项目达30个。（责任单位：自治区各部门各单位，各市、县人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织保障。

各级政府、各部门要加强组织领导，压实工作责任，制定具体工作方案，推进任务落实。数字广西建设领导小组会同自治区大数据发展局等部门健全政务外网IPv6升级改造工作统筹协调机制，加强统筹协调、整体推进和督促落实，完善专家咨询制度，及时协调解决工作中的重大问题。制定实施年度任务指标，压茬推进年度指标落实。

（二）做好督促检查。

自治区各有关单位各部门各单位、，各市、县（市、区）电子政务外网管理单位人民政府等相关单位要进一步加强属地管理，按照各地具体职责分工，结合实际细化落实方案，。参照IPv6监测指标，对属地内相关部门重点任务落实情况开展日常监督和抽查抽测，定期向数字广西建设领导小组、自治区大数据发展局、自治区信息中心报送阶段进展报告，确保各项任务目标如期完成。

（三）完善政策支持。

各级人民政府要完善政策措施，优化发展环境，统筹资金，加大支持力度。在年度绩效考核中，重点关注积极开展IPv6升级改造的单位，根据成效给予的一定的考核倾斜。加强对IPv6技术创新和融合应用的政策支持力度，对IPv6技术创新试点城市予以重点关注扶持。各级各部门要统筹用好相关政策和资源，统筹做好资源投入，提升IPv6部署应用效果。

（四）加强成果推广。

组织IPv6升级改造交流活动，定期发布优秀案例，发挥示范引领作用，边总结、，边推广，以点促面，整体推进全区政务外网IPv6升级改造。创新宣传形式，加大政务外网IPv6升级改造成果宣传力度，营造全区共同参与推进IPv6升级改造的良好氛围。