当前位置:首页 > 数字基础设施 > 技术支持

广西壮族自治区数字广西建设领导小组办公室 关于印发加强广西电子政务外网和 壮美广西·政务云建设运维管理 工作方案的通知 (桂数广办发〔2021〕19号)

2022-06-27 15:30     来源:广西壮族自治区数字广西建设领导小组办公室
【字体: 打印

各市、县人民政府,区直、中直驻桂各有关单位:

《加强广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设运维管理工作方案》已经数字广西建设领导小组同意,现印发给你们,请认真组织实施。


广西壮族自治区数字广西建设领导小组办公室(代)

2021年5月6日

(此件公开发布)

加强广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设运维管理工作方案

为抓好审计署驻长沙特派员办事处审计广西发现问题的整改工作,根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈广西政务数据资源管理与应用改革实施方案〉的通知》(厅发〔2019〕141号)、《广西壮族自治区大数据发展局关于印发广西电子政务外网管理办法的通知》(桂数发〔2020〕9号)、《广西壮族自治区大数据发展局关于印发壮美广西·政务云管理办法的通知》(桂数发〔2020〕10号)、《广西壮族自治区数字广西建设领导小组办公室关于2020年全区非涉密数据中心和业务专网认定结果检查情况的通报》(桂数广办发〔2021〕2号)等有关文件要求,为规范和加强广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设运维管理,进一步提升电子政务基础支撑能力和业务服务水平,结合实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实数字广西建设决策部署要求,紧紧围绕一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全的“五个一”要求,坚持统一标准、统一建设、统一管理的原则,着力完善广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设运维管理工作,提升政务信息基础设施支撑服务能力和应用水平,促进政务数据“聚通用”,为数字广西高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

利用1—2年时间,全面建成自治区、市、县、乡、村五级全覆盖的电子政务外网网络,基本完成全区非涉密业务专网整合迁移,统一的电子政务外网运维管理体系更加完善,形成广西电子政务外网基础设施资源“一张表”;基本形成“1+N+14”壮美广西·政务云架构,基本完成非涉密政务信息系统迁移上云;壮美广西·政务云多云共治体系更加完善,实现各级政务云网资源统一申请、统一分配、统一调度、统一监测、统一考核;安全保障体系更加完善,广西电子政务外网和壮美广西·政务云承载支撑、应用服务能力显著提升。

三、主要任务

(一)规范电子政务外网建设管理。

1.规范和完善电子政务外网网络建设。各级电子政务外网横向网络应使用自治区统一规划的10和59段IP地址,接入单位应使用统一的互联网出口,杜绝出现单机接入访问电子政务外网情况。村级接入电子政务外网广域网网络,应采用专线、VPN等技术手段实现,确保线路接入规范和互联互通。未按规范接入电子政务外网和使用电子政务外网资源的,要限时、严格进行整改。〔责任单位:各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

2.统一互联网出口。进一步规范广西电子政务外网的管理,按照《互联网出口线路技术认定标准》开展互联网出口认定工作,统一各地各部门各单位及其二层机构、隶属管理的企事业单位(以下统称各地各部门各单位)的互联网出口,并将认定结果进行通报。2021年5月底前,制定出台《互联网出口线路技术认定标准》。2022年底前,自治区、市、县、乡级租用互联网出口线路撤销率100%。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心、自治区各有关单位,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

3.构建完善的标准规范体系。结合信息技术发展趋势和信息技术应用创新要求,修订完善《广西电子政务外网建设和应用服务指南》、《广西电子政务外网技术标准规范》等管理规范和技术标准,进一步规范全区电子政务外网建设管理;研究制定电子政务外网横向网络接入标准和规范,明确接入对象、接入方式、接入流程等内容;各市、县要严格按照统一标准开展本级电子政务外网网络搭建、网络接入、域名和IP地址管理、机房建设等工作。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

(二)提升电子政务外网承载支撑能力。

4.扩大电子政务外网网络覆盖面。按照“属地管理、就近接入、应接尽接、分步推进”的原则,在现有接入单位范围基础上,开展各地各部门各单位接入需求调查,制定接入清单、接入计划和接入方案,稳步推进接入单位接入电子政务外网。各市、县(市、区)电子政务外网管理单位要按照《广西电子政务外网横向接入方案》,完成接入需求调查,制定接入计划,做好技术支持保障,加快完成本级横向接入。2021年5月底前,制定出台《广西电子政务外网横向接入方案》。2022年底前,自治区、市、县、乡级电子政务外网横向接入率100%。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心、自治区各有关单位,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

5.推进电子政务外网网络升级改造。加快完成广西电子政务外网升级改造前期工作,推进广西电子政务外网迭代升级,力争2022年底前完成升级改造。加快推进覆盖自治区、市、县三级的公共安全视频图像传输网络(政务外网第二平面)建设,实现与电子政务外网网络(政务外网第一平面)的互备,为各地各部门各单位提供高通量、低时延、高可靠的网络支撑,力争2021年底前完成建设;针对自治区重点部门、重要业务平台的网络保障需求,在现有南宁城域光纤网的基础上,按需建设连接接入单位的第二条物理光纤线路,实现双路由互备,完成千兆双归属接入,进一步提升政务外网自治区级城域网网络可靠性和保障能力。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

6.按需扩容电子政务外网线路带宽。根据全区非涉密业务专网迁移整合和非涉密信息系统迁移上云工作推进情况,实时开展电子政务外网带宽承载能力评估,按需对电子政务外网广域网骨干网络和自治区级互联网络出口进行扩容,市、县级电子政务外网横向网络要根据本级业务应用部署情况,适时适量进行扩容。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

(三)强化电子政务外网运维管理。

7.建立电子政务外网基础设施资源台账。开展广西电子政务外网基础设施资源大调查,摸清家底,掌握动态,建立广西电子政务外网基础设施资源台账。各级电子政务外网建设运维管理单位要对本级互联网出口使用、部门接入线路带宽、村级接入方式、设备清单、网络安全等级保护建设等情况进行全面梳理和定期更新,形成编制本级资源台账并报自治区信息中心备案,形成全区“一张表”,实现动态管理。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

8.建设广西电子政务外网一体化运维管理平台。按照“统一平台、统一管理、互联互通、共建共享”的建设原则,采用数字技术改造升级广西电子政务外网运维管理系统,构建自治区、市、县三级联动的广西电子政务外网一体化运维管理平台,实现网络运行、承载应用、接入单位等信息的动态实时监测、业务处理和可视化展示,提升广西电子政务外网运维管理能力和水平。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

(四)着力加强壮美广西·政务云建设。

9.加快构建多云共治管理体系。建设自治区多云共治管理平台,对各子云平台资源提供统一服务,实现云资源统一申请、统一分配、统一调度、统一监测、统一考核。建立健全壮美广西·政务云多云共治协同工作机制,完成壮美广西·市云、壮美广西·行业云与自治区多云共治管理平台的对接,推进自治区级政务云与壮美广西·市云之间纵向赋能,加快自治区级政务云与壮美广西·行业云融合,推动形成壮美广西·政务云多云共治管理体系。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心、自治区各有关单位,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

10.优化提升云资源供给能力。加强壮美广西·政务云资源需求预期管理,开展自治区级政务云使用需求调查,编制云资源需求3年滚动计划,适时开展云资源扩容,提升壮美广西·政务云资源供给与需求的相适性;组织开展广西电子政务外网云计算中心预留机房建设项目前期工作;开展壮美广西·政务云资源扩容模式和使用机制研究,推动实现壮美广西·政务云资源的实时、弹性扩容和集约高效利用。壮美广西·市云要根据本级业务应用部署情况,适时适量进行扩容。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心、自治区各有关单位,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

(五)持续推进“2个100%”。

11.加快完成非涉密数据中心和非涉密业务专网认定。将“2个100%”(非涉密业务专网迁移打通率100%、非涉密信息系统迁移上云率100%)纳入日常监管范围,持续推进非涉密数据中心和非涉密业务专网认定工作,加强常态化、长效化监管。严格按照“先认定、再联通、后迁移”的工作程序,以现场勘察、技术评审等方式进行审查评估,加快对未完成认定的非涉密数据中心和非涉密业务专网进行梳理、认定,明确处理方式,形成非涉密数据中心暂时保留或不予保留清单、非涉密业务专网整合迁移或融合互联清单等。各市电子政务外网管理单位要做好技术支撑和服务保障工作,配合完成本级非涉密数据中心和非涉密业务专网认定工作。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心、自治区各有关单位,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

12.加快完成非涉密业务专网整合迁移和非涉密信息系统迁移上云工作。纵深推进“2个100%”,进一步巩固云网认定结果。经批准予以融合互联的非涉密业务专网,应与电子政务外网实现融合互联,并具备数据共享与开放所需的网络环境,其承载的信息系统应向政务外网开放相关数据接口;经批准予以整合迁移的非涉密业务专网,应将其承载的信息系统迁移至壮美广西·政务云对应区域。自治区信息中心、各市电子政务外网管理单位要加强对各部门的技术支撑和业务指导,配合完成本级非涉密业务专网整合迁移和非涉密信息系统迁移上云工作,即完成“2个100%”。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心、自治区各有关单位,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

(六)加强全区云网一体建设管理。

13.开展云网合规性检查。组织开展全区范围内的云网合规性检查,重点核查:城域网建设、核心、汇聚、接入层和互联网出口相关网络关键设备的配置,IP地址规范使用、电子政务外网横、纵向覆盖、机房环境等情况;壮美广西·政务云建设与服务标准、技术路线与架构、计费标准和技术存储规模、数据和业务应用的灾备能力、多云共治管理体系等内容;云网安全保障和运维体系建设管理等情况。2021年6月底前,制定出台《壮美广西·政务云和广西电子政务外网合规性检查工作方案》。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

14.推进云网统筹利用。根据云网统筹利用认定标准,对不予保留非涉密数据中心的计算、存储、网络、安全、应用支撑等资源进行全面梳理和现场认定,形成应利旧资源清单、可利旧资源清单、不可利旧资源清单。对可利旧资源清单,按照“一单位一计划”的要求,因地制宜制定具体的使用方案,开展资源托管或移交,纳入壮美广西·政务云统筹使用;对不可利旧资源清单,由原资产所有部门根据自治区关于国有资产管理的有关规定进行处置。对予以暂时保留的非涉密数据中心,其云平台要抓紧完成与自治区多云共治管理平台对接。2021年6月底前,制定出台全区云网统筹利用实施方案及其技术认定标准。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心、自治区各有关单位,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

(七)完善云网一体安全保障体系。

15.推进全区一体化云网安全态势感知平台建设。完善广西电子政务外网和壮美广西·政务云自治区级安全态势感知平台功能,加快与国家监测平台对接。推动扩大安全态势感知平台应用范围,构建覆盖自治区、市两级云网安全态势监测体系,实现处置联动,安全事件、安全告警数据和共享威胁情报等信息共享,有效提升全网的安全威胁发现和处置能力。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

16.完善壮美广西·政务云灾备体系。按需对自治区级政务云灾备中心进行动态扩容,满足壮美广西·政务云灾备需求。指导和推动开展壮美广西·市云灾备体系建设,鼓励各市研究建立互为灾备的机制和架构,开放本市同城灾备资源,作为其他市云异地灾备中心,减少重复投资,促进资源集约利用。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

17.加强新技术在安全建设中的研究应用。探索量子加密、区块链、零信任等新技术在安全防护和保障体系中的应用,从网络安全传输、身份可信、数据交易、溯源等多方面提升电子政务外网和壮美广西·政务云安全保障能力。加快推进量子加密技术在电子政务外网传输链路的应用,完成自治区级电子政务外网量子通信试验平台和网络搭建,适时扩大应用范围。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心〕

18.强化网络安全管理。全面落实《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》等要求,进一步强化安全主体责任。开展壮美广西·政务云服务安全评估工作。各级电子政务外网管理单位应制定完善的应急预案,每年开展至少一次应急演练,切实提升网络安全处置能力和保障水平。〔责任单位:自治区大数据发展局、信息中心、自治区各有关单位,各市大数据主管部门,各市、县(市、区)电子政务外网管理单位〕

四、组织保障

(一)加强组织协调。

在数字广西建设领导小组的领导下,建立跨部门、跨区域协同工作机制,协调推进广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设运维管理,加快非涉密业务专网整合迁移和非涉密信息系统部署迁移上云,解决工作推进过程中的重大问题。加强自治区、市、县三级大数据主管部门、政务外网管理单位之间的协调配合,形成上下联动、协同推进的工作格局。各有关部门要统一思想,落实责任,扎实推进各项工作,加强跟踪督办,适时开展实施情况评估,确保各项任务落实到位。各级财政部门按照桂数发〔2020〕9号文件、桂数发〔2020〕10号文件要求,统筹安排广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设运维费用。

(二)加强培训推广。

制定培训计划,强化各政务外网接入单位和壮美广西·政务云使用单位业务骨干培训工作,全面提高广西电子政务外网和壮美广西·政务云管理能力。加大宣传推广力度,拓宽宣传渠道,创新宣传方式,提升广西电子政务外网和壮美广西·政务云的影响力。

(三)加强队伍建设。

强化广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设管理工作队伍建设,积极开展高层次人才引进,重点抓好技术型人才的培养,建立健全专业技术人员培训体系长效管理机制,不断提高工作队伍技能素质、保密意识和职业道德水平,逐步建立一支政务外网运维管理专业技术团队。

(四)加强检查评估。

建立健全广西电子政务外网和壮美广西·政务云评估体系,加强对各级电子政务外网和壮美广西·政务云管理单位以及接入单位、使用单位的考核评估,围绕广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设水平、应用效能、安全保障、运维管理等,逐步建立科学、客观、公正的评估指标体系,探索依托第三方评估机构,开展常态化评估,促进广西电子政务外网和壮美广西·政务云建设运维管理水平及应用效能不断提升。


文件下载:

关联文件: