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【省外资讯】
1、北京：“未数”健康医疗大数据智能分析平台发布
2、甘肃：兰州市大数据标准规范体系初步形成
3、海南：政府数字化转型交流会在海口召开 交流各地大数据发展管理经验
4、四川：大数据如何赋能社域治理？成都大数据协会成立了个专委会
5、贵州：贵阳借力大数据打造首位度高的省会城市
6、山东：《山东省“十四五”数字强省建设规划》发布
【聚焦前沿】
1、三部门印发《数字经济对外投资合作工作指引》：完善对外投资备案报告制度
2、《重点城市大数据发展指数报告》正式发布
【国际资讯】
1、韩国力推6G核心技术自主化
----------------------【省外资讯】---------------------
“未数”健康医疗大数据智能分析平台发布
在日前举办的第三届北京健康医疗大数据论坛上，北京大学健康医疗大数据国家研究院与北京大学信息技术高等研究院（浙江）联合发布健康医疗大数据智能分析平台“未数”，赋能医学研究。
北京大学健康医疗大数据国家研究院副院长张路霞介绍，健康医疗大数据具有高度多源异构的特点，信息孤岛的现象突出，数据价值的挖掘需要打破学科壁垒，前沿的算法技术门槛高，均限制了健康医疗大数据的深度利用与价值挖掘。
“健康医疗领域需要针对需求的一体化数据解决方案，从而降低学科交叉合作的门槛。”张路霞介绍，“未数”将生物统计模型打包为流程化的操作模块，采用符合医学研究者操作习惯的分析流程与界面设计，并且能够依据数据特征自动选择最优的算法，极大降低了前沿算法的使用门槛，促进前沿技术服务于医学研究。同时，在数据安全和隐私保护方面，“未数”也通过了相关测评。
据悉，北京大学健康医疗大数据国家研究院与北京大学信息技术高等研究院（浙江）共同建设了智慧医疗创新应用基地，健康医疗大数据智能分析平台“未数”是目前产生的成果之一。论坛上，“不二数医”重大疾病智能信息平台也同时发布。
※意见建议：聚焦医疗、教育、住房等民生关注点高的领域，与相关科研学院、行业龙头企业深化合作，在数据安全和隐私保护前提下，打造针对需求的一体化数据解决方案的大数据智能分析平台，降低大数据分析使用门槛。
兰州市大数据标准规范体系初步形成
近日，为有效助力全市数据标准建设和政府数据管理能力的提升，兰州市大数据管理局起草了《兰州市政府数据共享交换平台用户管理办法（试行）》《兰州市政府数据共享交换平台接口技术规范》，并以兰州市信息化建设管理工作协调推进领导小组办公室印发执行。结合近年来印发的《兰州市政府平台共享交换及开放实施细则》等6个文件，数据规范体系已涵盖技术类、服务类、安全类、管理类、应用类等5个方面，大数据标准规范体系已初步形成。
大数据标准规范体系更加健全
《兰州市政府数据共享交换平台用户管理办法（试行）》《兰州市政府数据共享交换平台接口技术规范》的出台，是在去年印发的《兰州市政府平台共享交换及开放实施细则》等系列标准基础上印发的，是为了进一步规范和促进政府数据资源开放共享，推动政务数据资源科学配置和有效利用，促进政府部门间业务协同，进一步提高全市公共管理和服务水平。
大数据标准规范基础更加牢固
随着大数据技术在社会经济生活中的广泛应用，数据首次作为一种新型生产要素，写入中央文件中，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一，对于企业经营成长、政府服务治理、社会建设发展，数据都是核心资产。建立统一的数据标准，可以有效解决部门间数据标准矛盾或者相互混淆的问题，消除各部门间的数据壁垒，方便数据共享，规范业务流程。
大数据标准规范引领作用更加突出
目前已出台的标准，规范了数据资源的归集、整合、服务、应用等多个环节，明确了可共享的数据类型，加强了数据资源流通过程中对数据安全的保护、监督、管理，实现了数据共享的实时、鲜活、快速。各部门间数据查询互认，打通了“放管服”改革的“经脉”，切实实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。
初步形成的大数据标准规范体系，不仅保障了政府数据治理有规可循，也为新型智慧城市建设提供了强有力的数据支撑，使兰州成为西北最完善，全国较领先的大数据规范体系建设城市。
※意见建议：探索建立大数据标准体系，在术语定义、方法标准、编码标准等方面率先形成一批广域通用标准；其次，逐步推进数字政府、数字经济、数字社会、数字法治及数字生态等标准体系建设。
政府数字化转型交流会在海口召开 交流各地大数据发展管理经验
7月22日，政府数字化转型交流会在海口召开，来自四川、山东、宁夏、江苏、贵州、海南等地大数据管理机构相关负责人齐聚椰城，围绕政府数字化转型、大数据发展管理交流经验做法。会议旨在更好地促进各地区大数据管理发展联动，同时建言献策、汇聚才智支持海南自贸港建设。
海南省大数据管理局相关负责人分享了政府数字化转型助力海南自贸港建设方面的思考，四川、青岛等地大数据相关管理机构负责人分享了当地政府数字化转型的案例经验，与会嘉宾还展开积极交流讨论，并参观了海南省数据大厅和海口全球贸易之窗，听取海南国际投资“单一窗口”系统介绍，了解海南自贸港招商引资的最新情况。与会嘉宾对海南首创探索建立的公共数据开发利用新模式“赛道机制”表现出浓厚兴趣。
1.“赛道机制”启动的背景？
2020年5月，海南省被国务院办公厅列为全国公共数据资源开发利用试点省份。为贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于印发海南省公共数据资源开发利用试点实施方案的通知》（琼府办函〔2020〕388号）关于“构建公共数据资源开发利用运营新模式，推进公共数据资源应用探索”的要求，省大数据管理局积极探索建立数据开发利用的新模式，在有关单位的支持和配合下，制定了“赛道机制”方案，旨在实现数据资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，提升公共数据价值，释放公共数据红利，推动数字经济高质量发展。
2.“赛道机制”是什么？
“赛道机制”是指省大数据管理局会同有关单位结合社会“痛点、难点、堵点”等问题设置出虚拟赛道，以市场化方式，指导企事业单位通过利用公共数据、企业数据策划出赛道项目方案（商业计划书），在同一赛道或不同赛道上进行比拼，最后通过专家团队和投资机构进行评审，遴选出一批商业模式佳、实战效果好的大数据场景化应用优秀案例，从而解决社会发展中遇到的瓶颈，实现政府、企业、公众等主体的多方共赢，服务海南自贸港建设。
3.“赛道机制”的主要特点？
场景化赛道设置：在金融、旅游、交通、人才等领域，通过推进公共数据资源和企业数据资源的场景化应用发展，提高数字化政务服务效能，使公共服务更便捷、城乡管理更高效、交通出行更畅通、人民生活更智慧，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。
市场化商业模式：赛道项目实行社会化、市场化的投资、运营机制，通过政府引导和资源要素及政策的协调支持，充分发挥资源的配置效能，以市场化方式推进赛道项目方案有效落地。
共建共营新方式：赛道机制鼓励政务部门和企业主体共建共营，广泛开展大数据的场景化应用，促进我省大数据产业的发展，促进政务信息化项目建设方式从单一的“项目采购”逐步向“项目采购、服务采购”等多方式转变。
4.有哪些赛道？
目前计划在金融综合服务、旅游增值服务、气象精准服务、人才服务、智慧交通、卫星遥感与近海雷达数据服务、农产品溯源、智慧医疗服务、物联网应用九个领域设置赛道。但是赛道领域不局限于以上九个方向，省大数据管理局采用开放的态度，只要是有价值的方案，都会提供支持。
整体赛道遵循成熟一批，发布一批，评选一批的原则动态组织，此次首批发布气象精准服务、金融综合服务两个赛道，面向全国征集可应用于气象、金融两个领域的相关行业应用项目。
5.参与赛道机制有什么好处？
企业参与到“赛道机制”中，优胜项目将获得：
一是数据资源支持。申请使用已归集有条件共享、有条件开放的公共数据资源，可按照数据应用场景一次性授权使用方式获得数据使用权。
二是云资源支持。政务云上的云服务资源，根据赛道项目的实际情况动态给予一定的免费支持。
三是产品与服务优先上架。赛道项目形成的数据产品和数据服务，将优先安排在省数据产品超市上架展示，引导和鼓励政务部门优先采购。
四是政策支持。项目实施可按“一企一策”的方式与赛道项目主办单位及项目落地产业园区共同商定。
五是产业扶持。除获得我省已有产业发展资金扶持外，省大数据管理局将积极对接创投资金，协助进行资本对接，促成项目落地和产业化发展。
六是优先纳入年度计划。优胜赛道项目被政务部门采纳应用于政务信息化项目建设，优先纳入信息化项目建设年度计划。
6.评审的标准是什么？
省大数据管理局将遵循公开、公平、公正的原则，组织评审专家采取集中评审的方式进行，对项目方案可行性、项目必要性、项目商业模式、项目盈利能力、投资回收期、社会服务能力、公共数据资源挖掘深度、公共数据与企业数据融合程度等方面进行综合评审。
※意见建议：对标学习赛道机制、揭榜挂帅等制度，创新项目支持机制。一是明确需求主体，企业需要的榜由企业提出来，政府需要的由政府提出来。二是明确资金来源，政府需要的由政府来提供资金；企业需要的企业必须提供资金，政府可以提供补助。三是明确项目方向，聚焦对国民经济和经济社会发展紧缺急需的卡脖子技术。最后，在项目实施过程中，应把握不设门槛、不论身份、结果导向的原则，注重把好项目筛选、人才甄别、成果评鉴、市场转化等关键环节。
大数据如何赋能社域治理？成都大数据协会成立了个专委会
日前，2021年成都市大数据高峰论坛暨成都市大数据协会社域治理专委会成立大会在成都举行。
活动旨在推动大数据和城市治理融合发展，促进大数据技术的集成创新和融合应用，构建城市管理领域各类数据大汇聚、全打通，助推城市管理方式的不断转型升级。
记者了解到，社域治理专委会将在成都市大数据协会的指导下，积极搭建“一平台、一智库、一体系”的社域发展包容生态，构建三位一体赋能社域治理。通过集聚智库专家在规划体系和顶层设计，搭建行业标准；同时，整合会员单位的优势资源，凝心聚力、协同创新，提供数据安全保障，完善数据治理和应用，共同赋能基层设施创建生成共建共治共享的社域治理新格局。
社域治理专委会现场发布了产业机会清单和产业服务地图。未来，该专委会将聚焦于标准规范、顶层设计、基础设施、智慧中枢、治理应用、安全保障和运营服务等多个领域范围，吸引高校、权威机构、专家团队、研究院、供应商等参与其中。“力争推动治理需求与服务能力精准对接，打通要素主体间‘壁垒’，链接数据矿藏，释放融合价值！”专委会有关负责人说。
※意见建议：探索设立省级数据工作委员会，集聚智库专家在规划体系和顶层设计，搭建行业标准；同时，整合会员单位的优势资源，凝心聚力、协同创新，提供数据安全保障，完善数据治理和应用，共同赋能共建共治共享体系。
贵阳借力大数据打造首位度高的省会城市
7月23日，“大力‘强省会’唱好‘双城记’”新闻发布会在贵州省新闻发布厅举行。
贵州省通过十个方面35条将贵阳打造成首位度高的省会城市、影响力大的中心城市、生态性强的功能城市、幸福感足的宜业城市。
其中提到，贵阳将不断继续巩固提升大数据先行优势，以大数据引领创新发展，高质量实施创新驱动战略。突出提升科技创新地位和继续巩固提升大数据先行优势，提出通过实施增强区域科技创新能力、培育科技创新主体、创新人才项目互动机制、引进培养创新人才、做强做优数字经济、推进数字经济与实体经济融合发展等6项重点任务，到2025年，争取实现突破关键技术30项以上，高新技术企业突破2000家，全市科研人员突破20万人，人才总量达到150万人，基本形成“人才+项目”、“人才+技术+项目”、“团队+项目+资本”协同发展模式，高技能人才占技能劳动者比重达到35%。
此外，从以下九个方面提出支持。一是支持优化空间布局。二是支持扩大经济管理权限。三是支持强化用地保障。四是支持强化用水用能保障。五是支持强化资金要素保障。六是支持创新和数据要素集聚。七是支持发展总部经济。八是支持巩固提升交通物流枢纽地位。九是支持提升城市品质。
※意见建议：以大数据引领创新发展，增强区域科技创新能力，培育科技创新主体，创新人才项目互动机制，引进培养创新人才，做强做优数字经济，推进数字经济与实体经济融合发展，不断提升数字经济规模，进一步增强南宁首位度。
《山东省“十四五”数字强省建设规划》发布
7月19日，山东省政府办公厅印发了《山东省“十四五”数字强省建设规划》。
规划突出山东特色。将数字海洋发展单列章节，提出了海洋智能感知、海洋大数据等11个重大工程。围绕乡村振兴，从数字农业发展、数字乡村建设等方面作出部署安排。立足山东传统制造业优势，就深入推进智能制造、工业互联网、工业大数据发展等作了系统谋划，加快推进数字技术赋能传统产业高质量发展。在区域发展方面，注重发挥济南、青岛、烟台三核引领作用，围绕“一群两心三圈”的区域发展格局，支持各地区加快数字化转型发展。
《建设规划》由9部分构成，按照“一年全面起势、两年重点突破、五年跨越领先”的思路目标，对“十四五”时期山东数字强省建设的目标任务、重大项目、重大工程、推进措施等作了整体设计，明确到2025年，山东数字强省建设实现重大突破，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革取得显著成效，数字经济与实体经济深度融合发展，数字基础设施、数字政府、数字社会建设成效大幅提升，整体工作始终处在全国“第一方阵”。并从数字基础设施、数字科创高地、数字经济、数字政府、数字社会、数字生态等6个方面，提出了“十四五”时期数字强省建设的重点任务。从加强组织领导、实行工程化推进、坚持改革创新、突出试点示范、强化要素保障、加强宣传引导等6个方面，提出了具体落实措施。
※意见建议：1.全区建立“一把手”牵头的工作推进机制，统筹推进数字广西建设。2.每年制定数字广西建设行动方案，建立年度重点工作台账和任务清单。定期开展工作调度，每季度通报工作进展。3.坚持以点带面、示范引领，推动经济社会各领域开展数字化改革先行先试，创新引领数字化发展。4.强化要素保障，围绕制度、资本、数据、场景、人才等，加强要素供给。5.加强宣传，每年举办大数据创新应用宣传月活动，常态化开展科普宣传，全面开展数字生活进社区、数字未来进校园活动等。
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三部门印发《数字经济对外投资合作工作指引》：完善对外投资备案报告制度
7月23日，商务部网站消息，近日，商务部、中央网信办、工信部联合印发《数字经济对外投资合作工作指引》。《工作指引》提出，完善对外投资备案报告制度，用好境外企业和对外投资联络服务平台，加强监测与分析，做好风险预警。提升对外投资合作数字化管理水平，加强部门间信息共享和协同监管。
此外，鼓励企业抓住海外数字基础设施市场机遇，投资建设陆海光缆、宽带网络、卫星通信等通信网络基础设施，大数据中心、云计算等算力基础设施，人工智能、5G网络等智慧基础设施，在全球范围内提供数字服务。挖掘传统基础设施升级改造市场潜力，积极参与东道国市政、交通、能源、电力、水利等传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造。
做好数字经济走出去风险防范。鼓励数字经济企业完善内部合规制度，严格落实我国法律法规有关数据出境安全管理的规定，遵守东道国法律法规及国际通行规则，妥善应对数字经济领域审查和监管措施。提高知识产权保护意识，健全数据安全管理制度，采取必要技术措施，保护数据安全和个人信息，支持企业通过法律手段维权。密切跟踪全球数字经济反垄断及加征数字税最新政策动向，做好应对准备。
※意见建议：1.充分发挥中国-东盟合作共识，不断扩大新的共识，以区域市场开放来推动数字经济合作发展。2.合力支持企业尤其是中小型企业利用数字技术和数字贸易，投资建设新型基础设施，提供数字服务；积极参与东盟各国市政、交通、能源、电力、水利等传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造。
《重点城市大数据发展指数报告》正式发布
由中国电子技术标准化研究院、中科大智慧城市研究院、CIO时代研究院联合编撰的《重点城市大数据发展指数报告》于2021年7月18日在“第14届电子政务（数字政府）高峰论坛”上正式发布。
报告遵循科学且可操控、系统且开放、代表且可比、稳定且动态、可获取且权威的5大原则，从上百个指标中确定了报告评价指标体系，包括4个一级指标、13个二级指标、25个三级指标。选取括北京、上海、深圳、广州、杭州、贵阳、南京、武汉、重庆、成都、郑州、福州、天津、西安、沈阳、长沙、呼和浩特17个代表城市作为研究对象。报告构建了产业发展指数、发展环境指数、创新发展指数、数据治理指数等四大指数，对城市大数据发展现状进行评估评价和横向对比，旨在为全面客观地评价城市大数据发展探索一条可行的可持续的路子。
总体来看，北京在产业发展、发展环境、创新发展、数据治理四个方面均处在领先地位，位居第一，大数据发展指数高达90以上，综合发展水平领先于其他重点城市，这得益于其产业政策与环境完善、大数据产业规模大、产业质量优质、对人才的吸引力强。深圳、上海、广州大数据发展指数在80以上；杭州、贵阳、南京等在内的9个城市大数据发展指数都在70-80之间；西安、长沙、沈阳、呼和浩特的大数据发展指数在60以上。
按区域分析，华北地区在发展环境、产业发展两个方面指数较高；华东地区在产业发展、发展环境两个方面指数较高；华南地区在创新发展、数据治理、产业发展三个方面指数较高；华中地区在发展环境、产业发展两个方面指数较高；西南地区在发展环境、产业发展两个方面指数较高。总体来看，华南地区整体发展情况较好，其他4个区在数据治理方面都偏弱。
从四大一级指标来看，产业发展方面北京第一，杭州、上海、广州、武汉分别为第二、第三、第四、第五；发展环境指数方面北京第一，上海、贵阳、天津、成都分别为第二、第三、第四、第五；数据治理指数方面北京第一，深圳、广州、贵阳、南京排名分别为第二、第三、第四、第五；创新发展指数方面北京第一，深圳、上海、广州、杭州分别为第二、第三、第四、第五。
报告也指出了大数据发展的三个趋势：一、跨区域数据共享将持续深化；二、数治理体系建设将更加注重隐私保护；三、数据要素市场将注重模式创新。
※意见建议：对标先进省市大数据发展情况，广西要进一步加强5G等新基建建设力度。优化营商环境，支持大数据企业设立，促进企业规模不断壮大发展。推动数据开放与数据治理微改革。扎实抓好软件正版化工作，完善科技成果转化链条，加大引导基金，加快企事业单位科技成果转化和软件著作权登记工作。
--------------------【国际资讯】-------------------
韩国力推6G核心技术自主化
在韩国推出全球首例5G商用服务后，如何发展6G技术便成了新的课题。对此，韩企早已先行一步，韩国政府则紧随其后，近日与企业共同召开会议，推出了“6G研究开发实行计划”。其中，核心技术自主化成了该计划的显著特征。
根据韩国科学技术信息通信部公布的“6G研究开发实行计划”，韩国将在2025年之前投入2200亿韩元，投资领域包括确保6G核心自主技术、抢占专利和国际标准制定话语权、构建研发和产业基础三大块内容，以期让韩国成为6G技术的世界顶级强国。
具体来看，三大投资领域当中，确保6G核心自主技术是重头戏。一方面，韩国拟投入的2200亿韩元中，有2000亿韩元将用于确保6G核心自主技术。另一方面，韩国政府在推动其他产业的发展时，也将抢占专利、提高相关国际话语权、研发与企业融合发展作为配套措施纳入其中。
韩国计划推动的核心自主技术有10项内容，包括Tbps无线通讯、Tbps光纤通讯、太赫兹RF零部件、太赫兹频段模型、移动通讯、卫星通讯、终端超精密网络、智能化网络、智能型无线数据交换、6G安保技术。总之，韩国打算在自己能力范围之内，把能发展的6G相关技术都发展起来，涉足领域相对广泛全面。
韩国力推6G核心技术自主化，既有其现实所需、技术条件更加完备的一面，也有其因祸得福，迎来6G发展机遇期的一面。
近年来，核心技术自主化成了韩国经济战略的关键词。韩国曾在很长一段时期里仅主张增进自由贸易。然而随着近年贸易保护主义在全球产生巨大负面影响，韩国开始转向倡导贸易多边化。2019年，韩日两国出现贸易摩擦，韩国多个支柱产业被日本“卡脖子”，韩国又被迫走上了核心技术自主化之路。从那之后，核心技术自主化变成了韩国发展高科技产业时考虑的首要议题，韩国力图确保6G核心技术自主化与此一脉相承。
另外，该计划介绍核心技术自主化目标时着重提到，韩国将推动卫星通讯网和地面通讯网相融合，并与“卫星通信技术发展战略”相对接。韩国计划在2031年之前发射14颗低轨卫星，增强自身通讯能力。不难看出，低轨卫星对韩国发展6G技术至关重要。
作为发展通讯产业的重要一环，在卫星方面做文章看似平常，但对于韩国来说，换做以前，这是很难做到的事情。此前几十年的时间里，美国根据韩美“导弹指南”对韩国发射导弹的射程和弹头重量作出了严格限制。由于导弹与火箭技术相通，且韩国只能运用短程导弹技术，所以韩国是无法运用远程火箭技术自主发射卫星的。韩国以前想发射卫星时，制造火箭推进器需要找德国等国家，物色卫星发射场也得找法属圭亚那等海外合作方，导致韩国发射的低轨卫星数量较少，通讯信号覆盖范围十分有限，卫星发射进程迟缓。但是，上个月韩美两国彻底废除了“导弹指南”，韩国政府在宣称收回导弹主权的同时，立即开启了自主发射卫星计划。也正因如此，韩国发展6G技术关键环节的“大门”仿佛突然一下被打开了。
以前，单论通信核心技术，韩企实力并不算强。尽管全球首例5G商用服务是由韩国推出的，但这只是因为通信公司推出的服务早。而就核心技术之一的通信设备而言，韩企的全球市场占有率非常微小。
意外的是，韩国虽是近年贸易保护主义的受害者，诸多产业受到负面影响，但韩国的通信技术产业却成了少有的例外。就在全球搞通信技术的企业激烈竞争的时候，韩企却成了“闷声发财”的一方。近年来，三星等韩企在全球市场的占有率开始猛增，并逐步形成与其他巨头分庭抗礼之势。
纵观主客观因素，韩国发展6G技术似乎正变得顺风顺水。而且随着第四次产业革命的巨大吸引力和卫星发射的自主化，韩国发展6G技术势必将迎来一次蓄力和发力的过程。但值得注意的是，多国都在6G领域发力，且复杂多变的国际形势正日益压缩着韩国经贸、科技及外交的发展空间。韩国6G技术未来究竟能否在全球市场占据优势，尚有待观察。
※意见建议：对标学习赛道机制、揭榜挂帅等制度，创新项目支持机制，不设门槛、不论身份、以结果为导向，聚焦对国民经济和经济社会发展紧缺急需的卡脖子技术，不断增强核心技术自主化。
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