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【省外资讯】
1、浙江：《浙江省数字经济发展“十四五”规划》发布
2、深圳：将制定全国人工智能领域首部地方性法规
3、香港：鼓励5G技术资助计划 总资助额增至1亿港币
4、重庆：政策生态场景多重优势促进区块链发展
5、南京四川 等地大学新增大数据专业
6、四川：最高支持300万元 成都印发《成都市促进大数
据产业发展专项政策》
【聚焦前沿】
1、监管出手严惩大数据杀熟
2、中国移动梧桐大数据布局隐私计算
【国际资讯】
1、韩国政府宣布将向非电信公司提供5G专网频谱
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《浙江省数字经济发展“十四五”规划》发布
日前，浙江省人民政府办公厅发布《浙江省数字经济发展“十四五”规划》。《规划》指出，到2025年，数字经济发展水平稳居全国前列、达到世界先进水平，数字经济增加值占GDP比重达到60%左右，高水平建设国家数字经济创发展试验区，加快建成“三区三中心”，成为展示“重要窗口”的重大标志性成果。到2035年，全面进入繁荣成熟的数字经济时代，综合发展水平稳居世界前列。数字产业竞争力全球领先，数字赋能产业发展全面变革，数据要素价值充分释放，全面形成以数字经济为核心的现代化经济体系，高水平建成网络强省和数字浙江，成为全球数字技术创新、产业创新、制度创新、理念创新重要策源地，为基本实现共同富裕和高水平现代化提供强大支撑。
数字产业强劲增长引领发展。“十三五”期间，全省数字经济核心产业增加值年均增长15.2%，2020年达7020亿元，对GDP增长贡献率达34.9%；电子信息制造业、软件业规模分别位列全国第三、第四；数字安防、云计算、大数据等行业影响力持续增强，培育千亿元企业1家、百亿元企业25家。
数字赋能产业转型升级成效显著。产业数字化指数位居全国第一。累计培育智能工厂（数字化车间）263家（个）、未来工厂12家；初步构建“1+N”工业互联网平台体系，培育省级工业互联网平台210个、上云企业近44万家；规上工业全员劳动生产率达25.0万元/人，5年内提高29.4%。
新业态新模式发展引领全国。2020年，全省网络零售额达2.3万亿元，位居全国第二；移动支付活跃用户普及率达75%；跨境电子商务综合试验区基本实现全省覆盖；世界银行全球数字金融中心等落地建设运营；“互联网+健康”“非接触经济”等新业态新模式引领发展。
创新生态体系日益完善。之江实验室纳入国家实验室体系，“城市大脑”、视频感知平台等入选国家新一代人工智能开放创新平台，数字经济领域有效发明专利达6.5万件。世界互联网大会、云栖大会等影响力不断扩大，11个设区市人才净流入率均为正值，我省已成为数字经济创业创新首选地。
数字化治理走在前列。“掌上办事之省”“掌上办公之省”建设加快推进，全省依申请政务服务办件“一网通办”率超过80%。杭州“城市大脑”建设经验广泛推广。“一图一码一指数”精密智控成为治理数字化的重要成果。
数字基础设施优化升级。建成5G基站6.3万个，全省网络基础设施基本实现互联网协议第6版（IPv6）改造，国家（杭州）新型互联网交换中心启用；建成数据中心193个，联合国大数据全球平台中国区域中心落户杭州。
※意见建议：1.全面升级网络基础设施，补齐农村地区短板。2.加快与国家级业务系统全面对接，推动跨地区公共数据共享，完善数据闭环流转机制，促进数据回流赋能基层治理，实现跨层级、跨部门、跨系统数据共享和一源多用。3.探索以承诺制为核心的极简审批，搭建完善公共服务平台，进一步优化营商环境。
深圳将制定全国人工智能领域首部地方性法规
6月28日，全国人工智能领域首部地方性法规——《深圳经济特区人工智能产业促进条例（草案）》提请深圳市七届人大常委会第二次会议审议，拟探索建立与人工智能产业发展相适应的产品准入制度，缩短人工智能产品与服务进入市场的审批链条和周期，破解人工智能产品应用“落地难”。
制定人工智能产业统计分类目录
据了解，《条例草案》从深圳人工智能产业发展实际出发，围绕“明确范围+补齐短板+强化支撑+抢抓应用+集聚发展+规范治理”等环节进行探索创新。《条例草案》还规定，应建立健全人工智能产业统计分类标准，制定和完善人工智能产业统计分类目录，有序开展人工智能产业统计调查和监测分析工作。
赋予科研人员科技成果所有权
《条例草案》提出，建立以市场需求为主导的核心技术攻关机制，探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。支持人工智能人才培养。
缩短人工智能产品应用审批链条
针对人工智能产品“落地难”的问题，《条例草案》规定探索建立与人工智能产业发展相适应的产品准入制度，缩短人工智能产品与服务进入市场的审批链条和周期，建立新技术参照风险管理制度，支持先试先用。在平台建设和布局方面，《条例草案》鼓励高校、科研机构、企业等建设人工智能算力基础设施，面向人工智能应用场景开发需求开放算力资源。明确要求建设集功能测试、安全性测试、可靠性评估、伦理安全风险于一体的人工智能测试检测及认证平台，同时推动检测标准与国家和国际标准互认互通。
设立人工智能伦理委员会
《条例草案》参考科技部相关精神，规定市政府设立人工智能伦理委员会，推动构建覆盖全面、导向明确、规范有序、协调一致的人工智能伦理治理规则。
《条例草案》还规定，对符合条件的人工智能产品和服务，优先纳入政府采购目录，享受相关政策支持；产业主管部门应当定期发布人工智能场景供给清单，面向全球范围公开征集应用场景解决方案。
※意见建议：在推动大数据产业相关条例出台的同时，加快部署人工智能、区块链等产业促进条例立法工作。
香港特区政府鼓励5G技术资助计划 总资助额增至1亿港币
7月4日，香港特区政府表示，为进一步鼓励公私营机构利用5G技术促进持续创新，“鼓励及早使用5G技术资助计划”的总资助额会由5000万港币增至1亿港币，并会延长申请期限至2022年7月31日，预计可惠及额外约100个符合资格的项目。
该资助计划是为了鼓励公私营机构利用5G技术促进持续创新，将为使用5G技术的项目提供50%成本资助，每个项目资助上限为50万港币。计划自去年5月推出以来，已有103个申请获批，涵盖不同类型和行业的创新应用，例如遥距机械维修、遥距医疗指导、地盘实地立体模型与4K或8K直播等。
香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华说，5G服务自去年4月在香港推出短短一年，覆盖范围已经达9成以上，部分核心商业区覆盖率更是高达99%，发展状况十分理想，对5G的广泛应用也打下了稳固的基础，政府会继续推动5G发展。
※意见建议：进一步加强实施大数据、5G、区块链、人工智能等技术应用推广补助政策，引导不同类型和行业的创新应用。
重庆：政策生态场景多重优势促进区块链发展
6月29日，国内区块链头部企业杭州趣链科技有限公司(以下简称趣链科技)联合重庆市科学技术研究院打造的重庆区块链开放服务平台，在渝中区正式亮相。
就在前一天，由国家信息中心牵头建设的区块链服务网络(BSN)，在渝中落地行业专网。
截至目前，国家层面的两大区块链公共基础设施网络星火·链网、BSN都已落户重庆，区块链头部企业趣链科技、浪潮等也在重庆加大公共基础设施网络建设。
为何来--政策棒、生态好、场景多
重庆发展区块链有政策、人才、环境等优势，特别是重庆对于区块链产业的政策支持力度走在全国前列。当前重庆已出台《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》《关于进一步促进区块链产业健康快速发展有关工作的通知》等多项政策，在数字经济、金融科技、软件和信息服务业等40多个领域和众多细分产业方向鼓励使用区块链技术及应用。
多项政策支持下，重庆市相继成立了重庆区块链应用创新产业联盟、重庆市区块链技术创新战略联盟等，产业生态优势明显。以重庆市区块链技术创新战略联盟为例，目前该联盟已集聚各类优势区块链企业100余家。
此外，重庆的经济基础和丰富的应用场景，也是吸引“国家队”和头部企业抢滩区块链基础设施建设的重要原因。
下一步，重庆市将加强区块链与其他新一代信息技术科技攻关，通过多种新技术融合，强化区块链基础设施竞争力。同时还将加速BSN、星火·链网等国家层面公共基础设施网络落地，加强“渝快链”等本土公共基础设施网络建设，降低区块链应用的开发、部署成本，丰富功能、拓展应用，通过引导更多企业链接入本土网络，做好本土网络与国家网络对接，实现跨链兼容。
※意见建议：广西加快星火·链网等国家层面公共基础设施网络落地，加强广西区块链公共服务平台（“桂链”平台）等本土公共基础设施网络建设，出台促进区块链创新应用政策，丰富应用场景，引导更多企业链接入本土网络，做好本土网络与国家网络对接，实现跨链兼容。
四川南京等地大学新增大数据专业
四川农业大学：新增数据科学与大数据技术专业
川农大学科能力齐全，特色鲜明，学校的优势学科主要在农科方面，以优势的农科学科和专业为引领，推动专业的融合，带动涉农非农专业的发展。通过加强专业建设，资源优先保障等途径，加大了新办专业的力度，全面拓展了本科专业的均衡发展。亮点主要体现在学校愈加注重内涵式的高质量发展，今年学校新增了一个招生专业，数据科学与大数据技术专业。
南京审计大学： 新增大数据管理与应用专业
南京审计大学是唯一以"审计"命名的全日制普通本科院校， 2021年，学校面向全国招生4054人，江苏招生2286人，较往年略有增加。为适应社会发展的需求，今年，南审新增大数据管理与应用专业，计划招生40人。架构，实现省域治理“可感、可视、可控、可治”。
※意见建议：从自治区层面统筹政策与资金，引导各市政府与高校、企业紧密合作，联合建立大数据人才培养基地。
最高支持300万元 成都印发《成都市促进大数据产业发展专项政策》
6月29日，成都市人民政府办公厅印发《成都市促进大数据产业发展专项政策》，从深化数字化赋能行动、支持大数据企业发展壮大、涵养产业生态三个方面提出了九条专项政策。
大数据的活力在于应用。在深化数字化赋能行动方面，《专项政策》明确，成都将支持打造数字化企业，支持构建数字化产业链，鼓励培育数字化生态，并给出了“真金白银”的政策支持。
例如，成都将支持企业或机构建设数据服务平台，对于符合相关要求的企业自主投资建设数据服务平台或产业链网络化协同平台，并对外服务企业数达到200家（含）以上，按照企业对该项目投资额的20%，给予企业最高300万元的补助。
对自主投资建设且通过国家部委评选的大数据产业发展试点示范项目企业，按照该项目建设成本的20%给予最高300万元的一次性补助。同时成都还将大数据企业纳入成都新经济天使投资基金和成都新经济产业投资基金重点支持范围，对符合条件的大数据企业给予直投或跟投，支持高成长性大数据企业快速壮大规模。
在涵养产业生态方面，成都提出推动产业集聚发展，推进标准体系建设，促进产业协作互动。其中，对于获批省级以上数字经济发展先导示范区的区（市）县，给予其数字经济为主导的产业功能区核心大数据产业园区专业化运营机构200万元的一次性奖励；对主导编制国际、国家、行业或地方大数据标准的企业或机构分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励等。
※意见建议：在充分学习借鉴上海、深圳、贵阳等城市经验的基础上，结合广西实际，从契合国家发展新要求、顺应产业发展新趋势出发，修订、制定、完善补助政策。加快大数据立法保障。
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监管出手严惩大数据杀熟
6月29日，《深圳经济特区数据条例》获市七届人大常委会第二次会议通过，其中明确规定，市场主体不得通过数据分析，无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。违法者情节严重的，处上一年度营业额5％以下罚款，最高不超过5000万元。
7月2日，国家市场监督管理总局起草了《价格违法行为行政处罚规定（修订征求意见稿）》，有关电商平台“大数据杀熟”的相关处罚规定也出现在了《意见稿》中。在处罚方面，大数据杀熟最多可能被处以“上一年度销售总额1‰以上5‰以下”的罚款。
※意见建议：在举证规则上对消费者适度倾斜，尽快出台明确而具体的法律制裁大数据杀熟行为。
中国移动梧桐大数据布局隐私计算
数字经济时代，数据要素作为关键生产要素，对资源配置效率产生了重大影响，数据的重要性日益凸显。聚合多维海量数据，充分挖掘并利用其内在价值，成为各产业发展的战略重点。
为了填补数据安全保护立法的空白，国家层面相继出台了《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，进一步完善了网络空间安全治理的法律体系；在行业层面，人民银行、工信部及信通院也通过制定《个人金融信息保护技术规范》《金融数据安全数据安全分级指南》《多方安全计算金融应用技术规范》《基于多方安全计算的数据流通产品技术要求与测试方法》等规范性文件，为利用数据要素进行行业融合创新提供了合规性保障，成为行业数字化转型的重要助推力。
在此背景下，中国移动梧桐大数据积极布局多方安全计算（MPC）、联邦学习（federal learning）等新技术，规划建设中国移动隐私计算系统，实现了数据安全融合、匿踪安全查询、多方安全计算和联合安全建模等功能。同时，中国移动联合各行业开展隐私计算场景验证、数据价值挖掘、技术安全验证等工作，形成场景数据价值分析报告与技术安全测评报告，推进新技术的落地实施。中国移动还主导或参与了《电信运营商互联互通标准框架协议》《电信网和互联网数据合作安全管理实施指南》《中国互联网协会团体标准——金融场景隐私计算平台技术要求和测试方法》《金融场景隐私保护计算平台测试规范》《互联网协会金融场景隐私计算标准》等一系列隐私计算行业标准的制定。新技术的落地实施和行业标准的制定，为隐私计算的繁荣发展奠定了良好的基础，有力促进了数据融合，加速了数据要素的流动。
在运营商行业内，中国移动联合其他运营商通过匿踪查询和联邦学习技术，共同建设诈骗电话识别模型，在保证数据“可用不可见”的前提下进行黑名单共享，解决了各个运营商数据覆盖面不全的问题，同时避免了用户隐私数据泄露的风险，有效支撑了工信部、公安部等部门实施电信网络诈骗治理，降低了网络犯罪风险。在跨行业合作方面，中国移动深入政府、金融、医疗等行业领域，利用联邦学习、多方安全计算等隐私计算技术，在“数据不出库、数据不落库”情况下实现跨行业数据融合，确保数据要素能安全地进行流动，促进各行业实现数智化转型。
※意见建议：依托大数据产业联盟等平台，引导行业参与大数据各项标准的制定，推进不同技术框架下接口与协议的互联互通，推动互联互通技术的创新升级，使数据安全融合技术在更多场景领域发挥价值。
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韩国政府宣布将向非电信公司提供5G专网频谱
北京时间7月2日据韩国媒体报道，为促进5G的进一步部署，韩国政府将提供额外的5G频谱，非电信公司也有资格参与竞标。
此次韩国政府提供的无线频谱包括28GHz频段上的600MHz频谱和4.7GHz频段上的100MHz频谱。根据计划，韩国政府将把28GHz频段频谱划分为12个区块，并将4.7GHz频段频谱划分为10个区块，希望获得频谱的公司或机构可以决定他们想要的区块数量。
该部门表示，有兴趣的组织需在10月之前进行申请。这些频谱最多可使用5年时间，竞标结果最早将于11月公布。
这一次，除了非电信公司可以加入之外，定价也将有所不同。
频谱区块的价格将由政府根据网络服务的覆盖范围、人口规模和网络设备状况和其他因素来确定。4.7GHz频段上每10MHz带宽频谱区块的标准价格为10万韩元，而28GHz频段上每50MHz带宽频谱区块的价格则为5万韩元。该部门表示，考虑到高频段、网络设备和终端的特性，28GHz频段的单价设定为4.7GHz频段价格十分之一。
韩国科学和信息通信技术部还决定将对公司频谱使用计划的审查时间从3个月缩减至1个月。
※意见建议：在5G网络建设布局中，增强投资主体多元化，充分发挥政府投资的引导作用，带动民营企业参与5G网络、数据中心、工业互联网等新基建运营。
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