目 录
【省外资讯】
◆广东组建全国首个数字政府标准化技术委员会
◆浙江省《浙江省数字经济促进条例》正式施行
◆告别办事"跑断腿" 上海全面推行证明事项告知承诺制
◆山东省推出全国首个省级老年人电子优待证服务
◆郑州“码农计划”：3年左右储备10万名大数据类人才
◆重庆首个地方区块链标准发布
【聚焦前沿】
◆2021年政府工作报告：加强数字化建设、加大5G网络建设、发展工业互联网
◆中国稳外资新政 要求推进数字经济等领域持续开放
◆聚焦“两会”▏科技大佬们的提案关键词盘点
◆加快数字化转型 促进创新要素向企业集聚
【环球资讯】
◆美国未就人工智能领域竞争做好准备
广东组建全国首个数字政府标准化技术委员会
（2021-03-01）
广东在全国率先组建数字政府标准化技术委员会，汇聚各方资源，群策群力，推动数字政府标准化工作开展。标委会由40名具有影响力、代表性的专家组成，专业涵盖社会治理、数据要素、法规标准、网络安全等诸多领域。
下一步，标委会将大力推动数字政府标准研制工作，“滚动储备一批标准、研制一批标准、宣贯一批标准”，推动数字政府改革建设向纵深发展，为全国输出更多的广东经验。
浙江省《浙江省数字经济促进条例》正式施行
（2021-03-01）
《浙江省数字经济促进条例》（以下简称《条例》）作为我国第一部以促进数字经济发展的地方性法规，于2021年3月1日起施行。《条例》重点从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、治理数字化、激励和保障措施等方面对促进数字经济高质量发展作出顶层设计和法律规制。
亮点一：创新规范数字经济管理体制机制
将数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全数字经济发展工作协调机制，并将数字经济发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系。
亮点二：探索建立新举措推动数字基础设施共建共享
探索建立跨行业基础设施“多规合一”体制机制，推动数字基础设施共建共享。
亮点三：明确规定新建、扩建建筑物建设要求
新建、扩建建设工程应当按照标准配套建设移动通信基础设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。老旧小区改造应当配套建设前述通信基础设施。
亮点四：科学界定公共数据范围及共享规则
行政机关和其他国家机关的数据，以及法律、法规规定纳入公共数据管理的其他数据属于公共数据。应当按照公共数据管理要求进行共享和开放。
亮点五：明确公共数据开放共享办法
通过产业政策引导、社会资本引入、应用模式创新、强化合作交流等方式，引导企业、社会组织等单位和个人开放自有数据资源。鼓励企业、社会组织等单位和个人通过省、设区的市公共数据平台，对外提供各类数据服务或者数据产品。
亮点六：多举措优化数字经济产业生态
培育形成大中小微企业协同共生的数字经济产业生态，创建数字经济线上线下创新创业平台，鼓励提供数字产业化服务的第三方机构，推动数字产业发展。
亮点七：明确传统产业数字化转型方式
通过服务指导、试点示范、政策支持等方式支持传统产业数字化转型。
亮点八：明确规定数字社会建设有关方案
推动“城市大脑”应用推广，开展未来社区示范建设，以数字技术提升精细化、网络化管理能力，构建未来邻里、教育、健康、创业等数字化创新应用场景。
亮点九：明确规范数字经济新业态用工权益保障
互联网平台经营者可以通过单险种参加工伤保险的形式为网约车、外卖或者快递等新业态从业人员提供工伤保险待遇。平台经营者单险种参加工伤保险的，社会保险经办机构应当予以办理。
亮点十：明确数字经济多元共治体系
推动建立政府监管、平台自治、行业自律、公众参与的多元共治体系。
亮点十一：创新解决老年人数字鸿沟问题
制定和完善老年人等运用智能技术困难群体在出行、就医、消费、文娱、办事等方面的服务保障措施。
亮点十二：加大促进数字经济发展激励和保障措施
设立数字经济产业投资基金，用于数字经济领域重大项目建设。可以通过非公开招标方式，采购达到公开招标限额标准的首台（套）装备、首批次产品、首版次软件。将数字经济领域引进高层次、高学历、高技能以及紧缺人才纳入政府人才支持政策体系。将数字经济知识纳入教育教学内容，以及数字经济知识纳入公务员教育培训内容。
告别办事"跑断腿" 上海全面推行证明事项告知承诺制
(2021-03-02)
上海近期印发了《上海市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，正式启动全面推行证明事项告知承诺制工作。
不适用证明事项告知承诺制情形：（一）除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项等情形外。（二）申请人被纳入严重失信主体名单，或者在上海市的证明事项、涉企经营许可事项、行政审批事项告知承诺中存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前，不适用证明事项告知承诺制。
依托数据共享平台查询与监管：上海各市级主管部门将依托国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台和上海市“一网通办”平台等，逐步实现跨层级、跨部门、跨地区数据共享和业务协同，完善在线核查支撑体系。行政机关若在核查中发现申请人作虚假承诺的，将依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，同时将申请人失信情况记入其信用记录。申请人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
山东省推出全国首个省级老年人电子优待证服务
(2021-03-01 )
3月1日，山东省全国首个省级老年人电子优待证应用服务正式启用。省内和省外来鲁60周岁（含60周岁）以上老年人在“爱山东”APP完成证件申领后，亮证后可在交通、就医、文化、健身等领域享受六项优待政策：免费乘坐城市公共交通工具；半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具；优先就诊、化验、检查、交费、取药、住院，省外老年人来鲁旅行期间突发疾病的，医疗机构提供急诊“绿色通道”；免购政府兴办或支持的公园、景点门票，社会力量兴办的公园、景点，70周岁以上免购门票，不满70周岁半价购买门票；免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览馆、纪念馆等场所；按照时段免费或半价进入政府兴办或支持的公共体育健身场所健身。
郑州“码农计划”：3年左右储备10万名大数据类人才
（2021-03-02）
3年时间，郑州要储备10万名“码农”
郑州发布《大数据人才培养“码农计划”实施方案》，力争用3年左右时间，共建一批现代产业学院和高水平实训基地，为郑州市大数据产业储备10万名有专业技术水平和实践操作经验的人才。
“码农计划”共有四种培养模式
一是订单培养模式，企业以需求为出发点，院校根据专业综合实力，双方达成供需共识，签订培养协议，采取开设订单班、冠名班，共建产业学院等形式，对在校生进行定向培养。二是双元育人模式，校企签订合作协议，院校承担专业知识学习和技能训练；企业通过跟岗实习、顶岗实习等多种实习实训形式，进行岗位技能训练，实现校企一体化育人。三是生产经营模式，利用学校场地和其他资源优势，主动与企业合作，共建实训中心（基地）、大学生孵化中心、创新研究院（研究中心）等项目，以生产项目带师生实训，达到互促双赢。四是人才培训模式，利用院校师资力量和学科优势，主动承接专业人才的职业技能提升培训，提高青年人才就业率，扩大和稳定就业。
试点院校、就业单位最高可获100万元补贴
一是与试点院校合作开设订单班、冠名班等，且签订两年以上办班协议的大数据企业，该班次毕业生到办班企业就业率达到60%，一次性给予办班企业最高10万元补贴。二是试点院校大数据相关专业应届毕业生与郑州市大数据企业签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社保的，分别给予毕业院校3000元/人、就业单位2000元/人一次性补贴。三是支持郑州市大数据企业与经批准的试点院校、第三方培训机构等合作开展新型学徒制培训，按照5000元/人-6000元/人的标准给予企业职业培训补贴。四是以经批准的企业、院校、第三方培训机构等为载体，开展大数据人才技能研修培训班。对取得相应证书并与郑州市大数据企业签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社保的，按照3000元/人-6000元/人的标准对培训主体给予补贴。五是对于试点院校和大数据企业共同参与的联合实验室、联合实践基地项目，按照投入资金的20%给予一次性资助，最高不超过100万元/项。
重庆首个地方区块链标准发布
（2021-03-01）
3月1日，重庆市两项区块链地方标准《基于区块链的电子商务价值行为认定规范》(以下简称《认定规范》)和《基于区块链的电子商务价值行为数据存证规范》(以下简称《存证规范》)正式实施。《认定规范》从术语层面划定了基于区块链的电子商务价值行为，并对价值行为的分类、认定流程和认定方式做了详细说明。《存证规范》包括了范围、规范性引用文件、属于和定义、技术要求和业务流程五大类二十六小类。针对认定价值行为所涉及的范围进行了划分，并对其中所涉及到的术语和定义做了进一步解释。同时，针对在价值行为发生时所涉及的技术需求进行了说明，并在价值行为使用时所涉及的数据存证的认定和使用等方面进行了详细规定。
2021年政府工作报告：加快数字化发展、加大5G网络建设、发展工业互联网
（2021-03-05）
2021年政府工作报告中提出——
加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。
强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。发展工业互联网，加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。
中国稳外资新政 要求推进数字经济等领域持续开放
（2021-03-01）
商务部对外公布稳外资新政《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，要求——持续深入清理与外商投资法不相符、不衔接的规章和规范性文件；进一步清理负面清单之外的外资准入限制措施；加大招商引资力度，引导外资更多投向先进制造业、新兴产业、高新技术、节能环保等领域；推动降低外资研发中心享受政策门槛，引导外商加大在华科技创新投入；推进数字经济、互联网等领域持续对外开放；制定自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单等。
聚焦“两会”▏科技大佬们的提案关键词盘点
（2021-03-04）
百度李彦宏——自动驾驶、数据开放、人工智能： 1.建议加快自动驾驶商用和智能交通普及；2.建议相关部门加强政策引导，鼓励更多智能设备进社区，拓展和深化智慧养老服务。3.加强互联网平台数据开放共享，促进信息和知识的自由流动4.加强人工智能多层次教育体系建设5.加强未成年人网络权益保护。
腾讯马化腾——数字治理、新就业、碳中和、：1.加强数字经济治理；2.利用数字科技促进乡村振兴；3.加快推动新就业形态发展，建设劳动者终身学习的“数字学堂”；4.推进我国科技企业实现碳中和，推动绿色发展。
小米雷军——智能制造、智能技术适老化、数字医防：1.推动我国智能制造；2.运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活；3.加强数字化赋能区县医防融合发展。
网易丁磊——数字文旅、数字音乐、新能源：1.推动数字文旅成为疫后内循环新增长点。2.推广地区、民族传统音乐，推动民歌、戏曲等与数字音乐新业态结合，探索AI技术辅助音乐创作；
3.推动新能源汽车电池国家标准建立，将换电站作为新基建重点，“统一规格、互通互换”。
360集团周鸿祎——城市网络安全、智能汽车网络安全：1.加快构建智慧城市安全基座2.加强智能汽车网络安全3.网络安全行业特殊人才给予认定和激励政策。
搜狗王小川——数字经济、适老化：1.不仅做互联网应用的适老化改造，还要在老龄化社会的基本前提下考量数字经济产业政策的全面和平衡；2.尊重市场规律，调动企业作为市场主体的积极性，鼓励扶持与综合监管双管齐下；3.聚合社会力量，形成产业内外协同。
联想杨元庆——算力、数字鸿沟、供应链金融、碳中和：1.加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展；2.在产品、服务及安全方面，帮助“银发族”跨越数字鸿沟”。3.加大对供应链金融的支持力度。4.提高企业碳中和治理能力。
加快数字化转型 促进创新要素向企业集聚
（2021-03-05）
企业数字化转型的关键在于企业自身，政府部门除了强化对数字基础设施建设、技术创新供给等方面的支持外，还需要不断优化政策环境，助力企业加快数字化转型。
一是转变政策支持方向。建议在未来的政策制定中，强化对以研发创新为导向的企业数字化转型的支持，形成有效政策引导。
二是创新政策推进策略。数字化转型从根本上来说不是技术的转变，而是战略的转变，需要高层领导团队采用新的文化、过程、结构和策略。借鉴社会心理学等理论，从信息接收方、信息传达方、信息内容、信息渠道等方面创新性、系统性地进行政策设计及实施。三是开展标准体系建设。建议在当前大力开展标准体系建设的背景下，加强企业研发创新环节数字化转型标准体系建设，并积极参与国际规则和标准的制定，为更多企业提供指导性框架。
四是完善市场运行机制。建议在强化以增加知识价值为导向的收入分配机制的基础上，围绕数字技术带来的新变化，破除体制机制障碍，完善要素交易规则和服务体系，提高要素配置的灵活性、科学性、协同性，构建起更加完善的要素市场化配置体制机制。
智库报告为美设定AI发展2025年目标，并称：美国未就人工智能领域竞争做好准备
（2021-03-04）
美国人工智能国家安全委员会（NSCAI）向国会递交了一份长达756页的建议报告。报告称，美国在人工智能关键领域落后，联邦政府应优先加快在该领域创新的步伐，投资400亿美元以促进该领域的发展，并大力培养技能人才。
该报告的主要建议包括为美国人工智能领域的发展设定2025年目标，以实现“军事人工智能准备就绪”；在白宫成立一个由副总统领导的技术竞争力委员会，帮助提升人工智能在各个领域的地位等。其他建议还有建立一个由美国领导的“新兴技术联盟”；与盟国和合作伙伴合作为人工智能制订规范；重建美国国内的微电子制造业；向国家情报局局长办公室拨款10亿美元，用于一项为期10年的资助计划，重点资助新技术；向国务院拨款100万美元，用于“跟踪和分析民意”等。
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