东盟各国政府推动数字经济发展举措

　　编者按：近年来，随着数字经济蓬勃发展，壮大数字经济已成为世界各国推动实体经济提质增效、重塑核心竞争力的重要举措。为推动数字经济发展，东盟各国通过加强战略谋划、突破核心关键技术、升级信息基础设施、加强数字化治理等方式，围绕新一轮科技和产业制高点展开积极探索。现将东盟各国推进数字经济发展举措进行整理提炼，供参考。

　　一、越南发布国家数字化转型计划

　　2020年6月，越南发布《至2025年国家数字化转型计划及2030年发展方向》，预计未来数字经济预计将占越南GDP的20％，提出在2025年光纤网络基础设施将覆盖全国80％以上的家庭和100％的社区，国内50%以上的人口将使用电子支付方式。越南着力建设和发展越南宽带基础设施，升级4G网络，推出5G网络，在越南全国范围内普及智能手机；扩展国内互联网连接，普及“.vn”域名；发展物联网基础设施，将传感器进一步集成以将传统基础设施转变为数字基础设施的重要组成部分。此外，该计划着眼于在医疗保健、教育、金融、银行、农业、交通运输、能源、自然资源、环境和工业生产等九大领域优先进行数字化转型。

　　二、柬埔寨成立新创中心，加速数字经济发展

　　2020年7月，柬埔寨政府正式成立新创中心，引领政府鼓励和推动新创发展，协助国家迈向数字经济时代。新创中心将扮演和发挥“孵化器”和“加速器”角色，为制定新创和新创生态系统政策提供咨询，培育和支持有潜能的新创公司开发实用和具有商业潜能的项目。新创中心也被赋予拟定法规和监管的责任，并为相关新创活动提供注册、发放牌照和咨询服务。此外，柬埔寨在2018年成立区块链数字经济政策技术工作小组，提出在2023年完成数字化经济的全面转型。柬埔寨的数字经济发展政策框架，重点包括：建立全面数字政府；加强对数字基础设施的投资；建立相关的法律和法规框架；加强数据管理的规范性标准等几个方面。

　　三、缅甸成立数字经济发展委员会推动国家数字化转型

　　2019年，缅甸宣布数字经济路线图，成立了缅甸数字经济发展委员会（DEDC），旨在实现国家的数字化转型，引入和创新数字政府、数字贸易，并在所有部门发展数字经济，促进包容性和可持续的社会经济发展。根据缅甸数字经济路线图，缅甸将重点发展九个优先领域：教育、卫生保健、农业渔业和牲畜业、旅游和酒店、制造业和中小企业、金融服务、技术和创业生态系统、数字贸易、运输和物流。

　　四、菲律宾全方位推动数字化转型

　　2019年2月，菲律宾发布《数字化转型战略（2022）》，计划在2022年完成电子政务系统的全覆盖，目前菲律宾各政府部门正在为此积极努力：信息与通信技术部牵头建设政府服务综合门户网站；财政部加大基础设施建设力度，着力提高政府工作人员的数字素养；国税局与韩国合作开发电子发票系统；海关部门通过推广机构间业务流程互通系统，确保可以通过东盟单一窗口实现东盟成员国之间的边境和海关文件的高效交换；贸易和工业部通过敦促小企业通过社交媒体（尤其是Facebook）创建自身品牌，并提高电子商务领域的法律规范力度。

　　五、新加坡积极构建“智慧国家”

　　新加坡聚焦数字治理、数字产业、数字贸易、数字生活四大领域，积极构建“智慧国家”。数字治理方面，启动构建“虚拟新加坡”项目，打造大型城市数据模型，应用于城市环境模拟仿真、城市服务分析、城市规划与管理决策、科学研究等领域；创新技术商业化方面，推广网络安全、人工智能、云端科技等领域解决方案，积极推进虚拟银行的落地，开放数字全银行、数字银行牌照申请；数字和智能技术应用方面，实施国家数字身份、电子支付、传感器平台、智慧交通、生活时刻、数码平台等六大关键的国家战略项目，加快步入“数字化生活”。

　　六、印度尼西亚着力发展电子商务

　　印度尼西亚政府制定了“电子商务发展路线图”，将在资金支持、税收、消费者保护、教育和人力资源、电信基础设施、物流、网络安全和管理实施路线图这八个方面对印度尼西亚电子商务提供支持。印度尼西亚政府计划到2020年底，促使印尼电子商务交易额超过1300亿美元，年增长率达到50%；培育1000家市值达到100亿美元的科技企业。

　　七、马来西亚鼓励数字基础设施建设

　　马来西亚政府采取积极措施鼓励数字基础设施建设，并鼓励企业投资高科技、高附加值领域，同时开拓海外新市场。马来西亚政府将在未来5年内向数字基础设施建设提供502亿令吉（约人民币844亿元）财政支持，未来5年内落实“国家光纤化和连接计划”（NFCP），推动数字基础设施建设，打造数字化的马来西亚。马来西亚同时加大电子支付的准入力度，批准多家非银行机构提供电子货币服务，对希望在马来西亚开展传统或伊斯兰银行业务的合格申请人颁发数字银行牌照。

　　八、泰国通过创新和应用新技术启动“数字泰国”

　　2016年，泰国开启为期20年的“数字泰国”发展计划——“泰国4.0”战略，力图通过创新和应用新技术提高产品附加值，促进泰国经济向数字经济转型升级。重点将传统的农业种植、中小企业、服务业模式转型为智能化作业、智能型企业、高附加值产业，而打造智慧农业、智慧工业、智慧员工，实现数字泰国的目标。此外，“泰国4.0”战略计划将泰国打造成为亚太地区的尖端数字枢纽，并为低地球轨道（LEO）卫星和扩大泰国海底光缆容量等提供资金支持。