编者按：为更好掌握社情民意，自治区大数据研究院采用大数据分析[ 自治区大数据研究院通过国家信息中心羚羊平台、广西大数据分析应用公共服务平台进行大数据舆情抓取分析，数据时间段为2022年1月15日—1月22日，数据抓取范围为微博、微信、论坛、百度搜索量和相关新闻。]方法，重点对广西“两会”期间舆情进行分析。结果显示，舆论对广西“两会”正面评价程度高，舆论重点关注生育医疗、经济高质量发展、教育、就业和乡村振兴等五大话题。
1月16日，自治区政协十二届五次会议在南宁开幕。1月17日，广西第十三届人民代表大会第五次会议开幕。从“两会”开幕起，区内外舆论关注声量不断走高（见图1），到1月17日达到峰值，当天蓝天立主席向大会作政府工作报告，《广西日报》《南国早报》纷纷开设专题报道，中新社和人民网均有报道和转载，将舆论推向高潮。此后，在会期陆续出现两个舆论高峰，19日刘宁书记和蓝天立主席与各市代表团会议开展交流，舆论引发热议。21日，自治区十三届人大五次会议胜利闭幕，刘宁书记发表重要讲话，大会批准政府工作报告、自治区人大常委会工作报告等，备受舆论关注，成为舆论最后一个声量高峰。
图1 广西“两会”期间舆论声量走势
通过大数据舆情分析显示，广西两会网络舆情正面评价率为74%，中性为13%。综合分析舆情高频词显示，“医疗”“生育”“高质量发展”等民生热词出现频率较高（见图2）。广西“两会”所涉及到的生育医疗、经济高质量发展、教育、就业和乡村振兴等五大话题的网络舆情关注度[ 关注度数据由自治区大数据研究院通过数据挖掘、文本量分析和对舆论话题的归纳概括得出。]最高（如图3所示）。
图2 广西“两会”舆论词云图
图3 广西“两会”五大热门话题关注度
一、生育医疗是人民群众最关心的话题（关注度最高，设为100）
刘宁书记在自治区十三届人大五次会议闭幕会上的讲话中提出，要统筹推进经济发展和民生保障，加快补齐民生领域和社会事业短板，为人民群众提供更好的教育、医疗、养老、住房等公共服务。在“生三孩”政策出台的背景下，区内外舆论高度关注就医和生育两个话题。
一是社会普遍期待看病难和看病贵问题得以缓解。在群众健康需求增长迅速的同时，广西医疗资源的供给侧总量不足、优质医疗资源缺乏、布局不合理的问题依然存在。有网民在新浪网反映，自己所在的县没有三甲医院，一旦患上大病，当地很难满足就医需求，而市级和自治区三甲医院一床难求是常态，希望这次“两会”有能有所改善。此外，从舆情来看，人民群众感到看病贵的原因主要有两点，一方面，网上购药尚未能医保支付，自治区人大代表俞剑提出，不少有购药需求的患者期待在线购药也能实现医保支付，更便捷合理；另一方面，价格制定不够透明化。医疗专家张忠德提出，希望我区今后在推行医疗服务价格改革时，医院、医生、患者代表、行业组织和医保部门等各利益相关者都能参与价格决策的过程，提高价格制定透明化和合理化。
二是舆论期盼鼓励三孩生育的政策和配套措施尽快在广西落地。《政府工作报告》提出要落实三孩生育政策和配套支持措施，完善普惠托育服务体系。这引起舆论积极反响。一方面，扩大托幼服务供给的民众育儿的迫切需求。据2019年的调查数据，全区3岁以下婴幼儿数已超200万，实际入托率不到4%，远远难以满足广大家庭的需求[ 数据援引《南国早报》2022年1月20日刊发的《三孩时代，鼓励生娃还需如何发力？》]。南宁某市直单位职工张先生表示，尽管一些有条件的机关、企事业单位已开办托幼服务，托幼班容量有限，有些还不招收5岁以下的孩子，故无法满足职工的需求。另一方面，完善生育妇女的保障措施也是舆论的期盼。北流市自来水公司妇女和卫生健康部主任李柏杏希望用人单位能得到相应的政策补贴，从而有能力和意愿保障生育女性的就业机会，提升女性的生育意愿。此外，对一些有生育意愿的灵活就业女性，也希望未来能有政策解决她们自己缴纳生育保险的问题。
二、经济高质量发展成为民众期盼（关注度99.0）
今年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。刘宁书记在自治区十三届人大五次会议闭幕会上的讲话中指出，抢抓用好RCEP正式生效实施和中国东盟自由贸易区3.0版将启动建设等机遇，积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，深度融入共建“一带一路”高质量发展。《政府工作报告》也明确提出，务实对接RCEP实施，服务构建中国—东盟命运共同体。这些讲话令舆论为之振奋。
一是舆论高度关注广西抓好RCEP机遇，出台配套举措，提升经济发展。中新网评论道：“广西是中国唯一与东盟陆海相连的省区，中国面向东盟开放合作的窗口与前沿。RCEP生效实施，这个边疆省区迎来扩大开放发展机遇。”许多企业界人士都期待广西能尽快简化通关流程，降费提效，促进对外贸易发展。广西宝生纵横国际物流有限公司总经理方鹏表示，希望在RCEP的贸易便利化措施下，对于易腐货物，如海鲜、水果和蔬菜等生鲜货物，6小时内应当放行；同时建议采用无纸化贸易、电子认证等方式的规定，进口商通关时间缩短，扩大对外贸易。
二是舆论期盼广西能积极参与加快全球产业布局，提升经济活力。多名自治区政协委员建议，广西应加快融入中国—东盟命运共同体共建“一带一路”，建立一批创新示范项目建设，推动机械、汽车、渔业等优势特色产业全球布局。这些建议在网上获得不少网民赞同。广西社会科学院宏观经济研究所所长曹玉娟表示，RCEP规则的渐进式生效，将促进广西的各产业更深入参与区域市场竞合。RCEP生效后，澳大利亚等国的农产品通过海运到广西更方便，有助于“广西加工”的范围更大。
三、教育问题依然令我区人民群众“操碎心”（关注度98.0）
教育话题是广西“两会”期间关注度第三的话题。刘宁书记和蓝天立主席多次提出为人民群众提供更好的教育，《政府工作报告》更是明确未来一年新建中小学幼儿园85所的目标。这些讲话都在区内引发热议，议论焦点主要在城乡教育资源“寡且不均”和“双减政策”对广西影响等方面。
一是舆论热议城市优质教育资源不足，农村教育资源短缺的问题。我区部分地区教育资源明显不足，跟不上城市发展步伐。一方面，优质教育资源总量不足，令不少网民为子女“操心”。例如示范性高中教育资源不足，有南宁微博网民感慨：“示范性高中的竞争就已经十分残酷，上学难，上好学难。”另一方面，不同学区教育资源存在显著差异，舆论期待未来得以解决。有今日头条网民评论道，解决学区房的一个好办法就是教职工在学校间流动，促进学区教育资源均衡化。同时，也有不少微博网民表示希望“多校划片”能尽快在广西探索试行。
二是舆论反映农村教育资源短缺，师资流失严重的问题。自治区两会上，多位政协委员呼吁，加强农村教师队伍建设，防止农村中小学优秀师资流失。这在网络上得到广泛“共鸣”。今日头条有网民留言评论道：“农村小孩读书不方便，好多农村学校合并到乡镇，不少大人只能去陪读。”农村教育缺的不仅是学校，还缺师资。广西幼儿师范高等专科学校王朝武表示，乡村教师招聘遭遇无人报考的尴尬，已入职的优秀教师留不住，要持续加强对农村学校的扶持，在政治待遇上向农村教师偏重，从而鼓励农村教师安心从事本职工作。
三是“双减”政策落地，但舆论希望能解决课后服务的需求。今年是“双减”政策落地后的第一年，校外培训机构减少，但家长和孩子对课后服务的需求量依然很大，有微博网民留言表示，尽管“双减”实施，但是中考、高考的要求还在，课后教育和服务的需求单靠学校的课后服务不能满足家长和孩子的需求。南宁市桂雅路小学校长陈一璐建议，目前很多培训机构转型，引导专业能力较强的辅导老师参与到学校的课后服务中来，才能更好解决学校师资力量不足的问题。
四、就业问题始终是困扰广西人民的民生问题（关注度97.0）
在今年广西“两会”上，《政府工作报告》提出今年要优先稳就业保民生，把保就业放在“六保”之首，为各地各部门千方百计保就业提出了新的要求。这充分体现我区贯彻落实党中央关于“就业是最大的民生”的系列决策部署。
一是舆论高度肯定广西过去一年稳就业保民生的举措。尽管广西就业市场供需矛盾依然突出，存在多个城市就业市场竞争激烈，不同类型岗位供给失衡的问题，但是在自治区决策部署下，稳就业工作取得一系列亮眼成绩，例如《政府工作报告》回顾中提到的“建立全国首个灵活就业人员合法权益保障中心”“高校毕业生初次就业率84.66%，同比提高3.35个百分点”等。自治区大数据研究院抓取过去一年就业相关舆情显示，全区就业工作在网络舆情上的正面评价比例高达95%。广西外国语学院毕业生董同学表示，高校和政府都提供不断线的就业服务，这让我们有了很大的信心，我也会做好准备去迎接新的挑战，用学到的知识为这个奋进的时代欢歌。
二是舆论普遍关心广西计划实施的提升就业服务质量工程。《政府工作报告》提出，今年要实施提升就业服务质量工程，关注突出抓好高校毕业生等青年以及农民工、残疾人等重点群体就业。中新社、《广西日报》和《南国早报》等区内外主流媒体竞相报道，从大数据分析情况看，“广西就业服务质量工程”词条在“两会”会期内全网出现频次达8217条。有微博网民留言表示，希望广西能继续扩大就业，提升就业服务，让更多农民工不用远走他乡。广西社科院社会学研究所所长姚华认为，今年提出要实施提升就业服务质量工程，这些都体现了政府将保就业与惠民生紧密相连，不断推进。
五、乡村振兴成为新的关注热点（关注度96.1）
巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴已经成为国家到自治区农村工作的重要部署。刘宁书记在广西“两会”上强调，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展现代特色农业和设施农业，深入实施农村人居环境整治提升行动，加强和改善乡村治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这鼓舞了广大奋战在乡村振兴一线的干部群众，纷纷在网络上建言献策。
一是干部群众重点聚焦广西将如何大力发展乡村产业，扎实推进乡村振兴的。《政府工作报告》明确提出倾斜支持脱贫线创建广西现代化特色农业示范区，财政衔接补助资金投入产业比例不低于50%。这将有力支持我区产业发展带动乡村振兴。广西桂林市龙胜县龙甸村第一书记张梦涛表示，下一步将积极争取农业技术专家支持，提高特色产业科技化水平，扩大农特产品销路和知名度，助推农特产品“走出去”，发展壮大村集体经济，带动更多农民增收，让特色产业助推乡村振兴。北京桂林企业商会创始人唐波建议，拓展红色产业链条，把红色文化旅游与广西山清水秀的自然生态、各具优势乡村特色产业等各类资源结合起来，推动红色文化旅游与乡村振兴产业深度融合。
二是加快数字乡村建设引发舆论广泛关注。今年的自治区《政府工作报告》提出加快数字乡村建设，实现自然村4G网络基本覆盖、光纤网络覆盖率提高到88%。加强农村分拣中心建设，推进“快递进村”。一方面，民众对广西加快数字乡村建设充满期待，有微博网民留言评论道：“发展乡村数字化，才能培育智慧农业，带动农业增效，农民增收，进而实现乡村振兴！”另一方面，民众也迫切希望能通过数字乡村建设，提高农村网络服务和物流服务，发展农村电商。有今日头条网民表示：“希望能提升网络和物流，提升数字乡村建设水平，从而更好支持广西农村有好多土特产，增加农民收入。”
（执笔人：张筌钧）
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