《广西数字经济发展三年行动计划 （2021—2023年）》政策解读

为贯彻落实国家、自治区关于数字经济的工作部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，全面推进数字经济发展，经自治区人民政府同意，数字广西建设领导小组印发了《广西数字经济发展三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称《行动计划》），现将相关内容解读如下。

一、制定背景

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，建设数字中国、智慧社会，助力数字经济健康快速发展。习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调要把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术快速创新与应用，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。广西紧紧围绕党中央、国务院赋予的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，积极推进与东盟国家在数字经济方面合作共赢，成为中国与东盟数字经济双向交流合作的重要支点，为数字经济开放发展提供重大机遇。

二、制定依据

《行动计划》主要依据《国家信息化发展战略纲要》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《数字广西发展“十四五”规划》《广西数字经济发展规划（2018-2025年）（2021年修订版）》等文件，结合我区实际进行编制。

三、《行动计划》的主要目标

到2023年，全区数字经济发展水平持续提高，数字经济核心产业规模快速壮大，我区成为西部领先的数字经济发展示范区和面向东盟的数字经济合作发展高地。从数字技术创新、数字产业化、产业数字化、数字海洋强区建设、数字经济开放合作等五个方面提出了具体目标。

四、《行动计划》的主要任务

《行动计划》主要从建立数字经济创新体系、加快培育数据要素市场、夯实产业数字化转型基础、加快数字产业化发展、推进农业数字化发展、推进工业数字化转型、推进服务业数字化升级、培育数字经济新模式新业态、打造数字海洋发展强区、推动数字经济国际合作、创新数字经济治理模式等11个方面提出40条加快数字经济发展的重点任务，具体内容如下：

（一）建立数字经济创新体系。从建设数字技术创新平台，打造高水平双创平台载体，开展数字技术创新“科技搭桥”行动3方面，加快推进数字科技创新，建立数字经济创新体系。

（二）加快培育数据要素市场。从建立数据资产监管机制，建设面向东盟的国际大数据交易中心，优化完善北部湾大数据交易中心功能，打造面向东盟的大数据特色产业基地，实施数据要素融合应用“百千万工程”5方面，推进数据要素市场化改革，培育数据要素市场。

（三）加快数字产业化发展。从壮大“芯空屏端网”数字产业，发展软件和信息服务业，大力推进5G应用示范，培育人工智能产业，发展区块链产业，全面布局前沿信息产业6方面，加快数字产业化发展，推动数字产业集聚。

（四）夯实产业数字化转型基础。通过增强数字化转型技术支撑，开展数字化转型伙伴行动，夯实产业数字化转型基础。

（五）推进农业数字化发展。从加速数字化现代农业生产，大力扶持农业电商发展，强化农业数字化管理能力，完善农业农村信息综合服务4方面，推动数字技术与农业生产、经营、管理与服务等各环节深度融合，促进农业数字化转型发展。

（六）推进工业数字化转型。通过加快发展工业互联网，提升智能制造水平，推进工业企业上云，加快推进制造业数字化转型。

（七）推进服务业数字化升级。从积极发展智慧物流服务、电子商务、数字金融、智慧旅游、智慧广电5方面，推进服务业数字化创新发展。

（八）培育数字经济新模式新业态。从发展在线经济、共享经济、无人经济3方面，加快培育壮大数字经济新模式新业态。

（九）打造数字海洋发展强区。通过建设数字海洋产业园、海洋大数据中心、海洋生态文明公共服务平台，打造数字海洋发展强区，促进向海经济大发展。

（十）推动数字经济国际合作。从提升面向东盟的跨境数字经济园区集聚能级，建设面向东盟的产业数字化服务平台，完善数字贸易服务体系，精准承接重点地区数字产业转移4方面，推动数字经济国际合作，畅通国内国际双循环。

（十一）创新数字经济治理模式。从建设基于信用的“互联网+市场监管”平台，建设金融监管服务平台等2方面进行部署，创新数字经济治理模式，拓展数字经济新空间。

五、保障措施

为保障《行动计划》各项任务的有效落实，文件从加强统筹协调、健全评估体系、加大资金支持、夯实人才基础、强化安全保障五个方面提出要求。一是加强统筹协调，通过建立健全统筹协调机制解决推进过程中出现的问题，通过成立专家咨询委员会和数字经济研究院预防和研究前沿问题。二是健全评估体系，构建科学的数字经济统计指标体系和评估方法，强化对数字经济宏观监测和理论研究指导。三是加大资金支持，为从事数字经济产业的企业提供有力保证，确保数字经济领域重大项目建设顺利开展。四是夯实人才基础，鼓励开设数字经济领域相关课程，建立优秀人才交流通道，引进、培育高级人才，开展创新创业活动，提升全民数字化素养和能力。五是强化安全保障，加强重点领域关键信息基础设施产品与服务安全审查管理，完善网络安全事件应急预案，保证数字经济相关生产经营活动顺利进行。