近年来，我区政务数据治理贯彻“制度+技术”双轮驱动，谋顶层、建机制、定规则、抓试点，强化“管数”效能，提升“汇数”效率，深化“用数”效果，依托“桂通办”等数据治理应用平台，多个审批事项实现“零材料、少跑腿、零费用”，“最多跑一次”“一次不用跑”及线上办理事项均超过90%，超过一半的事项实现立等可取。然而，基层作为政务数据治理的“最后一公里”，依然面临三大困境。
一、基层政务数据治理三大困境
（一）机构职能有待完善，工作衔接不畅。我区还有部分地市及县（市、区）没有大数据管理部门，不少地方和部门内部缺乏懂业务和技术的复合型人才，技术与业务条块分割、无法融合。
（二）政策理解力和执行力不足，数据治理质量不高。基层普遍技术人才短缺，在有关政策理解上存在困难，再加上考核指标设置不合理，缺乏对质量的有效监管，基层对数据治理工作积极性不高，执行政策存在偏差，治理工作质量不高，汇聚的有用数据少、无效数据多，造成数据的实用性差、应用场景少。
（三）数据治理平台供需脱节，数字体验感不好。目前我区数据治理智能化水平较低，行业平台、公共支撑平台、基础支撑平台之间技术不兼容、数据不同步、业务不融合，对基层办事不友好、不方便、不实用，功能重复、数据重复、录入重复 ，加重了基层负担，造成了资源浪费。
二、对策及建议
（一）加强业务指导，优化机构职能。鼓励各地信息中心、政务办、网信办、发改、工信等部门相关职责合并，因地制宜成立大数据管理机构，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会规划，建立上下对应机构关系。持续推动人财物向基层倾斜，引入数据治理专业机构，加快建构大数据部门统筹、多部门协同的数据治理格局和科学的纵向数据管理体制。
（二）建立良性互动机制，推动基层复合型人才培养。在政策制定、执行和平台建设过程，加强与基层人员的互动、交流。通过抽调、跟班学习等形式从基层选拨人才参与政策制定、平台建设，并选派业务骨干下沉到基层检验、收集意见、加大培训指导，提高基层政策参与度、政策理解力、执行力的同时，也提高政策、平台与基层实际业务贴合度，培养一批既懂业务又懂技术的复合型人才。
（三）加强部门协同，打破业务壁垒，引进智能技术，优化数据治理平台。以建设协同联动、管理高效的“数字政府大脑”为抓手，立足数据资源基础，综合运用算力算法，建立有效考核激励机制,打破平台的部门、体制、业务、技术壁垒，打通行业平台、基础支撑平台、公共支撑平台之间的数据壁垒，实现政务系统内的能力复用和各板块之间的联通和协同，打造智能化公共组件，在平台引入智能表单、数据挖掘、人工智能生成内容等技术，为基层日常数据采集及应用提供更多指尖上的便利。
（四）制定科学合理的考核评价体系，提升基层数据治理质量。分级分类做好数据目录编制标准顶层设计，明确各级各单位具体需要梳理共享的数据资产和更新频率，避免脱离实际、加重基层负担、打击积极性的指标设置。加快研究数据授权管理、监督管理、分级分类、数据回流、共享激励、责任追究、考核评价等制度建设，形成有利于量的积累、质的提升、用的实效的政务数据治理模式。
（五）整合社会力量挖掘数字化应用场景，打造普惠便民应用，提升用数效果。以建设广西政务App、智桂通等数字化应用为抓手，以“全链通办”改革为契机，加快推动条块之间的流程再造和权责重构。在设计、建设、使用全过程，发挥数据首席执行官、政务服务体验官的作用，探索建立公共数据授权使用政企合作运营模式，不断挖掘数据应用需求，形成健全的评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制，优化基层群众的数字体验，提高基层和人民群众的幸福感、获得感、满足感。
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